司法部和商务部本月底宣布,自11月29日起,将上调七类汽油
这是2009年成品油税改革后的首次成品油消费税调整,社会各界对此反应非常关注。
笔者认为成品油消费税的调整也是一个漫长的过程。从全球来看,自2012年以来,前苏联等十多个国家相继提高成品油消费税,旨在降低能源消耗。再者,中国对汽油和燃气轮机的流转税低于韩国、韩国等周边国家,甚至低于欧盟国家。而且,这次在提高成品油消费税的同时,从12月1日起取消了排气自行车、汽车轮胎、超标和镉汽油消费税,有助于消除重复征税,降低相关制造业价格。更重要的是,这一次成品油消费税的提高与价格上涨的幅度非常吻合。“不加税”,国外原油价格不涨不跌。
成品油消费税的提高对我国各方面都有很大的影响。首先,目前国际原油价格(64.73,-1.42,-2.15%)有所回落,中国消费产量大幅增加。增加消费税可以起到一定的引导消费、抑制过度消费的作用。其次,中国成品油由净出口变为杭州财税网净出口,内部依存度大幅提升,目前已接近60%;如果不加控制,原油消费需要杭州财税网的问题会更加突出。第三,提高成品油税不利于促进节能减排、促进天然气资源节约和控制空气污染。同时,可以加快中国可再生能源制造和消费方式的创新,促进中国经济发展和增长方式的转变。
没关系,增加成品油的消费
这是我国实施消费税改革基本思路,符合“将高能耗、高污染和部分高品位消费的产品纳入征收范围”的主观要求。通过实施“增减”消费税政策,消费税在引导制造业和消费、促进节能减排、调节收入再分配方面的作用将进一步增强。
但是主观上,提高成品油消费税也有一定的负面影响:给拥有出租车的中产阶级增加了一定的负担,没有让广大群众真正分享到国际原油价格下跌带来的低价。此外,成品油消费税过高也将对中国摩托车制造业的可持续发展产生负面影响,值得各级中央政府认真考虑。但这些负面影响并不是主要的,整体提高成品油消费税利大于弊。