「企业节税」财税体制改革提速 六大税种进展明显
2021-04-15 16:40:52

2015年6月30日,中央政治局全体会议审议通过《关于财税体制信息化改革的若干意见》,被认为是我国财税体制改革的一系列平台方案。

《规划》明确了未来财税体制改革的日期和指标,即到2016年基本完成重点项目管理和专项任务,到2020年在重点领域和环节取得重点研究成果。

财政部副部长楼继伟在接受《人民日报》采访时表示,完善体制改革的重点项目是锁定增值税、消费税、资源税、环保税、房产税和个人所得税五大增值税。

到目前为止,计划每个月发布一年多了,离重点项目管理和专项任务基本完成的那一周越来越近了。一年来,中华民族在财税体制改革的各个方面都取得了可喜的排名,改革的准备工作是按照预定的计划进行的。

去年是

在改革的最后一年,据报道,银行业,不景气的零售业,

计划基本完成,预计近期发布。到目前为止,除了这五个领域,其他企业都完成了营改增的改革。

财政部副部长楼继伟在去年6月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上说,在推进财税体制改革的各个方面,将尽快完成营改增并投入运行,研究工作将提出消费税改革和消费税。组织法的修订将会加快

2011年,经中华人民共和国国务院批准,财政部和商务部联合发布了增值税向增值税转型的改革方案。从2012年1月1日起,天津交通运输业和部分现代零售行业进行增值税制度改革。2014年1月1日和2014年6月1日,货运、邮政、电信先后纳入营改系统改革。此后,营改增制度的改革范围扩大到“3+7”企业。根据日期,去年的银行,不良零售和金融行业将纳入体制改革的范围。

“营改增”的改革,就是对中小企业的增值税,原来是按收入定额的一定比例征收,现在是征收。增值税的支付方式是“扣税”,即从购买取得的“进项税”中扣除“销项税”。原商务部部长许善达表示,如果营改全面实施,对中小企业的减税将达到9000亿元。

除了去年增值税制度改革各方面取得实质性进展外,我国去年开始对一些新企业征收消费税,以发挥调节消费者和经济发展的作用。从去年2月1日起,锂电池和涂料被纳入消费税范围,在制造并移交给原材料和出口项目时,适用税率为4%。与此同时,国家支持的无汞一次电池、合金碱金属镍电池、锂一次电池、锂电池、太阳能、锂电池、全钒锂电池被废弃或豁免。

此外,从5月10日起,国家将卷烟批发从价税从5%上调至11%,棉花价格也缓慢上调10%。作为受棉花危害最严重的国家之一,中国希望“控烟”能够达到预期的视觉效果。

财政部金融自然科学研究中心副主任、副书记刘尚希3月底表示,2016年消费税改革基本到位。根据当今财税改革的总体规划,消费税改革的基本原则是“三高”、高能耗、高污染、高品位消费,应纳入消费税征收范围。

在资源税各方面,国家林业局在9月28日发布的《关于改革我国矿产资源有偿使用和有偿取得制度的建议:学术期刊综述》中表示,国家林业局正在配合财政部的研究工作,完善矿业权价款分期支付的相关政策,具体为矿业权价款分期支付的国际标准,规范矿业权价款的征收管理。

国家林业局还透露,下一步,财政部等相关机构将按照“清费立税”的原则实施资源税从价征收改革,同时清理相关法律法规的票价基础,建立适当的利润分配机制。

在上述五项增值税中,环境保护税改革是去年仅次于第二项的增值税之一。6月10日,中华人民共和国国务院企业节税法治办公室网站发布了由财政部、国家税务总局、环境保护部联合起草的《中华人民共和国环境保护法(征求意见稿)》。

从“十二五”规划到“完善自然资源与环境税制”,到十八届四中全会决定“推进环保费改税”,再到去年的《中央工作报告》,温家宝副总理高喊“做好环保税区的法制管理”。随着《意见稿》的出台,企业在节税方面迈出了实质性的步伐。

财政部财政与自然科学研究中心主任苏明表示,由于排污费以前是由环保部门征收的,在费改税后将由金融机构征收,征收率将显著提高。预计预定征集总价值将降至400-500亿元。在此之前,该省每年只征收200亿元的排污费。

相对于环保税等增值税,房产税的征收还是“雷声大雨点小”。但随着去年8月6日公布的最近修改的十二届全国人大常委会法律方案,确定了包括《物权法》在内的34项企业节税专项法律任务,房地产法也进入了第一届全国人大的法律方案。

另外,经过多年的体制改革,从去年10月1日起,成都市开征了个人住房房产税,简单来说就是一套住宅商品房或者一套底价超过13192元的房子,以及一个没有户口、没有中小企业、在这里没有管理工作的人新购买的第二套(含)以上普通住房。

中央财经大学财经学院副院长王拥军认为,加入法律计划意味着关于房产税的讨论已经进入了阐述思路的下一阶段,房产税势必要开征。根据之前预测的房产税实施日期,2015年房产税应进入法定程序。如果法律能在2016年完成,那么2017年就是非法全面征收了。

9月8日晚,财政部发布《金融支持稳定增长的政策措施》,将个税改革再次提上日程。财政部表示将研究个人所得税改革,这是官方网站再次明确指出的个人所得税改革。

中华民族的个人所得税法已经35年没有全面修订了。除了2011年9月1日起征点从1600元提高到3500元,这次与老百姓关系最密切、最有必要的税制改革,根本没有被超越。

企业节税

根据公布的数据,现行的《中华人民共和国个人所得税法》于1980年9月颁布实施,随后于1994年1月、2005年8月、2008年3月和2011年6月进行了几轮改革。最重要的变化是陆续将起征点从800元提高到3500元。

近年来,每年中国人民政治协商会议(CPPCC)都是讨论个税的最热时间。在去年的CPPCC会议上,一些CPPCC成员提议将起征点提高到5000元。然而,财政部副部长楼继伟在去年的CPPCC会议上回应说,简单地提高个人所得税的起征点是非常公平的,最明显的是改变制度。

财政部金融自然科学研究中心原副主任、第11届常委康佳说:“今天,中国只有2800万人纳税,不到总人口的2%。这说明税收早就非常政治化了。”

早在2005年,商务部在谈及个人所得税改革时,就已经提出了以个人身份证号为基础编制税务识别号。在此基础上,按照“一户一存”的要求,建立原始、准确的纳税信息,收集和汇总与纳税相关的税收收入等数据,实行静态管理。但是,面对这个相当大的项目建设,各方面税收的改革仍然是不可持续的。

今天,个税企业节税已经成为所有增值税改革中最难的“硬骨头”,这也表明中华民族的财税体制改革已经进入深水区。在今年6月30日召开的中央政治局会议上,国家财税学院副院长胡锦涛指出,财税体制改革不是一时之弊,而是着眼于未来功能的系统语法,财税体制改革涉及面广、金融机构强、个人利益变化的可玩性大,实施任务艰巨。

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