月底，第十一届全国人民代表大会第三次会议将在中南海举行开幕会议，中华人民共和国国家税务总局局长李克强将在会上作中央政府工作报告。李克强总理在调研报告中提出，2015年全面部署管理工作时，国家研究院将继续推进信息系统改革，推动多项财税政策的落实。

李克强总理指出，2015年强有力的货币政策应能提高效率。去年计划财政赤字1.62万亿元，比今年增加2700亿元，财政赤字比例从今年的2.1%提高到2.3%。其中，政府财政赤字1.12万亿元，增加1700亿元；地方财政赤字5000亿元，增加1000亿元。处理好债务管理与稳定增长的关系，创新和完善地方中央政府的借贷和投资职能。发行专用票据是必要的。保证合格在建项目的后续投资，防范和化解安全隐患。改善支出结构，积极盘活生产资金，提高使用效率。我们将继续实施系统减税和专项减费，进一步减轻中小企业特别是小微中型企业的负担。

李克强总理指出，2015年，要坚定不移地把邓小平推向两翼，财税改革各方面财税试点取得新进展。实行综合法律法规、公开透明的预算管理模式，除法定保密资料外，所有机关和地方事业单位的预算、决算都应当公开，并全面接受社会监督。提高国有资本经营预算与一般公共预算的比例。实施后期财务计划的管理。有必要制定振兴金融生产的资金和节税方案。尽快建成投产，改变完善营业税政策，扩大资源税从价范围。提交修订

。改革转移支付制度，完善政府机构和地方政府支出的权责和法律责任，适当改变政府机构和地方政府的收入分工。

他指出，要加强全方位资产消费市场体系建设工程，实施公司股票发行登记制度改革，继续发展区域性公共服务企业股份消费市场，推进贷款资产证券化，扩大节税企业债券数量，继续发展国际金融期权消费市场。引入巨灾保险政策，

延期商业医疗保险。创新监管防范化解金融风险。发展PW国际金融，让所有市场参与者分享金融的繁荣。

促进外贸更新。完善出口退税负担功能，适应性部分由财政收入额度承担，让地方和中小企业有个“定心丸”。清理外贸项目的票价，建立并公开公布票价项目清单。实施培育外贸市场竞争新绝对优势的政策措施，促进加工贸易发展，继续发展消费市场采购综合一站式外贸和商贸，扩大港口信息化综合体制改革，增加公共节税服务分包示范城市数量，提高商贸在公共服务中的比重。实施更加积极的出口政策，扩大先进设备、新技术、关键设备和最重要部件的出口。

总投资更加有力和有效。修改外商投资制造业监管指标，重点项目扩大零售行业和一般行业开放，外资限制准入减半。试行广泛备案、有限审批的管理模式，大幅下放鼓励类项目审批权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理制度。修改外商投资相关立法，完善外商投资监管体系，为金融业创造稳定、公平、透明、可预测的自然环境。

实施水污染防治联合行动，加强对江河湖海污染、水源污染和畜牧业面源水污染的控制，实施从水源到浴缸的全过程控制。开展第三方污染治理。做好环保税区的法制管理工作。必须在自然环境中严格执法，对偷窃者重拳出击，让他们付出沉重的代价；严格对待租界的窝藏者，让他们受到应有的惩罚。

李克强总理还指出，要扩大分权与分权相结合的改革范围。去年取消和下放了一批行政事务审批事项，取消了全部非行政许可审批，建立了监管行政事务审批管理模式。信息化有限公司的体制改革进一步简化

登记注册，逐步实现“三证合一”，清理法律提供者的公共服务。制定市场准入负面清单，公布省级中央政府职权和法律责任清单，擅自执法，法定职能必须。