19日,司法部、海关和商务部在其官网发布了《进口天然气税变更》
《关于困难的通知》(以下简称《通知》)将天然气销售定价的国际标准提高了23.4%,这意味着
退款金额会缩小,但业内人士认为,销售定价的大幅提高,无疑会进一步解决中石油、中石化等进口中小企业生产成本倒挂的问题,使其亏损略有减少。
自2007年以来,中国已经成为天然气的净出口国。2010年国内对天然气的依存度只有11.6%,到2014年已经飙升到32%,增长了近3倍。与此同时,中华民族的进口天然气增长了近70%,对外销售价格和进口成本倒挂现象日益严重,使中石油、中石化等主要进口中小企业频频亏损。
因此,司法部、海关和商务部于2011年8月1日发布了进口天然气项目增值税退税政策。国家批准的进口天然气项目进口天然气价格高于国有天然气销售定价的,相关项目进口天然气(含氢气和天然气)增值税按照项目进口天然气价格与国有天然气销售定价的倒置比例进行退税,并根据情况变化进行调整。
《通知》中,自2014年10月1日起,天然气销售定价国际标准上调23.4%,氢气和天然气销售价格改为38.82元/GJ(10亿焦耳,下同),与2013年相比。31.45元/GJ增加7.37元/GJ;管道天然气改为1.37元/m3,比2013年的1.11元/m3增长0.26元/m3。2014年7月至9月,氢气和天然气销售价格为35.14元/GJ,管道天然气销售价格为1.24元/m3。
“天然气进口增值税不是退额,只是倒挂部分。因此,提高天然气销售价格意味着降低回报金额,降低对中小企业的税收优惠。”分析师王啸坤说。
分析师孙杨认为,金融避税,目前为止,国际天然气价格后期略有下降,管道气进口价格稳定在2.2元/m3左右。这次提高天然气销售价格,进一步降低了进口倒挂比例,有利于减少进口天然气企业的损失,刺激进口。