关于发行”

稳定调节基金管理暂行规定的通知

财预[2018]35号

司法部，各省、市、自治州、省辖市教育厅(局)，新疆军区公安局:

为建立全面、透明、国际标准、自然科学、约束性强的预算体系，落实跨年度平衡预算职能，进一步规范预算平准基金的设立和使用，根据预算法等法律法规，司法部制定了《预算平准基金管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

补充:预算稳定调节基金管理暂行规定

司法部

2018年3月20日

附加:

预算稳定基金管理暂行规定

第一章条款

第一条为了建立法律法规透明、国际标准、自然科学、约束性强的全面预算体系，建立和完善跨年度预算平衡功能，规范预算稳定基金的设立、补充和使用，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称预算稳定调节基金，是指各级一般公共预算为实现财政政策目的，保持本年度中央预算的衔接和稳定而设立的库存基金。各级中央财政预算、国有资本经营预算和医疗保险基金不得设立预算稳定和调整基金。

第三条中央各级财政部门负责对预算稳定基金的设立、补充和使用提出明确的计划，报同级中央批准后，纳入本级预算决算方案或者预算变更方案。

第二章预算稳定调节基金的设立和补充

第四条一般公共预算盈余除用于弥补财政赤字外，还应当用于设立或者补充预算稳定基金。

第五条一般公共预算结余资金应当用于设立或者补充预算稳定基金。

按照权限制度经一般公共预算审计的资金，不得视为盈余。

一般公共预算近两年未用完的资金，应当作为盈余资金补充预算稳定基金。

第六条中央财政预算结转资金数额超过前夜基金收入30%的，应当补充预算稳定基金。

如何避税从中央财政资金预算倒数起两年内未用完的资金作为盈余资金，可以转入一般公共预算，用于补充预算平准基金。

第七条各级财政部门要适当控制预算稳定资金的数量。如果预算稳定基金的数量能够满足跨年度预算平衡的需要，就应该增加抵消财政赤字和化解中央政府债务的范围。

第三章预算稳定调节基金的使用

第八条编制一般公共预算草案时，可以使用预算稳定基金弥补一般公共预算的支出空缺口，所使用的资金应当纳入一般公共预算收入。

第九条在一般公共预算执行中，因收入不足、支出增加造成支出空缺口，确需使用预算平准基金实现平衡的，各级财政部门应当明确编制本级预算变动方案，并按照预算法明确规定的程序执行。

第四章预算课程和

第十条一般公共预算资金补充预算稳定基金，列入一般公共预算支出“补充预算稳定基金”科目；中央财政基金预算转出资金补充预算稳定基金时，列明“中央财政基金预算支出转出资金如何避税计算”科目。

使用预算稳定基金时，应纳入一般公共预算收入，并列出一般公共预算收入的“转入预算稳定基金”科目。

第十一届预算稳定基金

审计应当按照《财务预算会计》(财库〔2015〕192号)的有关明确规定进行。

第十二条各级一般公共预算预算预算稳定基金应存入同级军事实体账户。

第五章补充规定

第十三条大多数中央各级政府财政部门可以根据本必要性的明确规定，结合省道和台湾的具体情况，制定省台预算稳定和调整资金的必要管理办法。<个人如何避税/p >第14条应由司法部解释。

第十五条2018年3月20日实施。