在增加车型生产成本的同时，减轻了低收入民族的负担，每年给国家“钱袋子”增加几千亿的环境治理资金

1月13日的第二天，在海淀区海淀区南平路口旁边的超市里，王晨开始给自己的现代车加油。望着KC-上急速晃动的数字，王晨显得有些失落。“我本来说这次会降到6元以下，还这么快加税。”

就在前一天上午，在国外原油价格连续12天下跌的同时，燃油消费税再次上调0.12元/升，这是近两个月来的第三次上调，每升燃油消费税已达到1.52元。

“看来糖浆的功效已经不在了。你不能像现在这样烧那么多油，你还得省点开车费。”作为“老列车员”，王晨对原油价格的变化感触颇深。他庆幸自己没有选择排量大的摩托车。按照现在的使用标准，现在的消费税上调会让他每年增加400多元的税负。

“今天上海的车真多。如果原油价格真的下跌，如何合理避税，一路走来就更难了。空气体污染会越来越重。”对于这额外的400元，王晨毕竟理解得相当透彻。"如果水污染能被治愈，这对国家来说是值得的."

根据税务机关的声明，目前原油消费税增加的税收将主要用于支持污染控制，对抗变暖，促进节能和鼓励新材料的可持续发展。据研究人员测算，当前消费税改变后，国家“钱袋”每年将增加环境治理资金1000多亿元，环保各领域将能够增加更昂贵的支出。

“在原油价格下跌时增加消费税，反映出国家试图通过税收手段限制摩托车的使用，保护自然资源的自然环境。”税务自然科学研究中心副主任李万甫表示，消费税具有“禁征”的特点，是最能选择国家调控方向的增值税之一。对什么产品征税反映了国家对什么消费者的限制。

某种程度上是这一轮消费税的变化，但却让贵州桂林的吴伟愤怒，因为随着原油消费税的变化，国家取消了低收入民族主要交通工具摩托车的消费税。他决定等到摩托车价格下降。

“20多年前，摩托车还是中国很多中产阶级的丝绸。家里有摩托车是一件非常美好的事情。如今，它已经成为中低收入人群的必需品，消费税取消缓慢。”中国汽车工业协会摩托车分公司副董事长李燕说。

小排量摩托车已经成为农村居民和县级以下农村地区的交通工具。据统计，85%的消费者在县城和农村。取消这些摩托车的消费税将减少税收约10亿元，有效减轻低收入群体的负担。

“除了成为国家‘钱袋’的主要可能性之外，税收也是其调节经济发展可持续发展的最重要职责。”司法部金融自然科学研究中心主任白敬明表示，最近消费税的变化对国家“钱袋”的调整起到了很好的作用。通过适当改变收谁、收多少、收多少，限制部分消费者，考虑低收入民族消费者。新增加的税收可以用于污染治理、环境保护等各个领域，帮助困难民族给予相应的支出，既促进了社会演艺事业的可持续发展，又调节了收入差距。

“消费税的这一变化不是一个随意拍脑袋的决策者，而是既定体制改革政策的一个缩影。”白敬明说，中华民族的消费税仍然存在征收范围窄等问题，对其调节的基本功能产生了负面影响。今后要进一步改变消费税的征收范围、方案和税种，继续将高能耗、高污染产品和部分高端消费纳入征收范围，使税收更好地发挥应有的调节作用。

在增加国家“钱袋”收入的同时，也有效减轻了中小企业的额外负担，有利于节约自然资源

如何合理避税“今年我们卖了1.5亿吨，资源税4亿。改革后，即使征收2%，也要交10亿。”在矿产资源税改革之前，山西同煤控股公司的董事会曾经很吃紧。“今天，煤炭市场不景气，中小企业已经困难重重。增税很难让合理避税变得无法忍受。”

2014年10月，对仅次于中华民族的可再生耕地煤炭进行资源税改革。现行的数量税改为从价税，适用2%-10%的税率。

在资源税负担加重的同时，国家出台政策取消了如何合理规避煤炭价格税、如何控制基金等票价工程项目。经过一增一减，中小企业的额外收费没有了，具体负担没有增加反而下降了。

山西省临汾市煤炭企业负责人告诉记者，煤炭企业现在除了缴纳资源税之外，还要缴纳20多项显性或隐性票价。税收占煤炭价格的近一半，税收占很大一部分，票价占很小一部分。资源税改革后，大部分票价项目取消，资源税增加的负担很重。更重要的是，“政府机关”没有那么多票价。中小企业只需要和金融机构打交道，就可以把更大的精力放在制造业上。资源税成了中小企业抵制乱收费的挡箭牌。

据河北省预测，矿产资源税改革后，为合理避税，每年财政支出将增加70亿元左右，但实施清费政策后，每年将为煤炭企业减轻135亿元以上的负担。

“清费立税是中国举国体制改革最重要的方向。资源税改革实施后，税收的学术性体现出来，不利于煤炭企业的长期可持续发展。”白敬明说。

同时，从价税改变后，税收负担随价格固定，将更好地发挥税收在促进自然资源环境保护中的作用。

“目前，对好煤和差煤的征税在一定程度上会引导中小企业‘爱贫爱富’，挖掘优质煤照明，放弃开采劣质煤，不利于节约自然资源。在从价税的帮助下，这个问题得到了很好的解决。”李万甫说，资源税改革的意义仅次于自然资源税制的调整，促进了自然资源价格形成功能的合理性，促进了整个社会制造、贫困和消费方式的转变，实现了可持续发展。

减税的数量将超过过去，国家“钱袋”将面临更少的舆论压力

“邮局行业的增值税只有3%。营改增后，增值税税率是11%，这是一个很大的提高，但最终，实际上没有人有不升反降的税负。”济南市南阳县邮政局财务总监黄琦说。

2014年，在全省体制改革的基础上，营改增继续扩大到货运企业和邮电局电信公司。黄琦所在的邮局和全省2.6万纳税人一起经历了一步体制改革。最后经过计算，该局1-11月的销售额为3600万元。

21万元，应交税金18.7万元，税负0.52%。“我们投入少，电、燃料、仓储业务的消耗，以及如何根据得到的投入清单实现合理避税，基本上都允许扣除。这是税负下降的主要因素。如果未来金融行业可以纳入。体制改革，我们的扣款会增加。”黄琦说。

不同于现代增值税的“路税”，税率是以产品的增值额为基础的，仅次于“环扣，不重新征税”的特点

借助税率，可以有效避免重复征税，减轻中小企业税收负担。

“营改增的意义仅次于公平制度，让中小企业依然重复纳税。”白敬明说，正是因为营改增有环扣的特点。体制改革范围越高，抵扣轮越原始，减税越显著。许多中小企业可能开始增加税收负担，但随着电子设备的购买和公有制的增加，税收负担将显著下降。所以营改增的下一步改革方向是尽快向其他企业扩张。

按照计划，中华民族将在去年尽快实现营改增向纺织、金融、金融保险业和贫困零售业的扩张，最终完成营改增改革的特殊任务。这些企业都是“大”企业，增值税相对较高，到目前为止负面影响较少，预定的减税会超过以往。

商务部发布的统计数据显示，截至2014年第三季度，商改体制改革减税累计3276亿元，促进了相关中小企业的可持续发展，也成为全国“钱袋子”收入增速大幅放缓的最重要因素。

“每个中小企业都会用到房地产。金融业改革实施后，大量上游中小企业将增加新的税收减免，对税收产生较小的负面影响。”李万甫说，从近年来中国国家体制改革的进程来看，“钱袋”的崩溃不是国家考虑的主要环境因素，而是为了创造一个公平的税收自然环境，有效发挥税收在调节经济发展中的作用。可以预见，营地改革的扩大不会受到收入增长放缓的负面影响，而是将继续按照既定目标推进。