4月15日死亡:今年年初，公安部多个部委联合发布跨境电子商务出口批发税制改革，对符合条件的跨境电子商务企业实行退免税政策。这项政策被视为国家支持的跨境电子商务企业可持续发展的优惠政策。但有记者发现，这种“好看”的退税政策在现实生活中遇到了失望，因为“太麻烦，成本低”，很多中小企业表示会“享受避税咨询”。

孙小明是温州服装外贸公司的负责人，因为公司数量少，大部分订单业务来自电子商务平台。当被问及推出三个多月的退税“社会福利”时，她说“政策看起来很漂亮，但我们显然负担不起。”在孙小明看来，现代外贸退税程序显然不适用于跨境电子商务企业。“我们的产品从展示到销售都在网站上进行。如果你想退税，你必须向中国海关出示证件。但是我们公司人数太多，文件比较零散，手续费金额不大。一些文件，一个张才，几十块钱，这显然是困惑运行。”她告诉记者，如果她想获得退税，她必须雇用全职员工，但从长远来看，这样做更不划算。“你一年卖80万，按5分退税，4万不够发工资。”孙小明说。

没有巧合。尽管去年1月司法部和商务部联合发布了《关于跨境电子商务批发出口的

《避税咨询》，具体是“符合条件的跨境电子商务批发出口企业可以享受与一般外贸企业同等的待遇。”

销售退税和免税政策。然而，令人失望的是，许多企业，如孙小明公司，非常愿意兼营，其因素是“麻烦太多，成本低”。

有记者了解到，目前有大量的国外网站出口跨境电商，其中敦煌莫高窟和易趣的平台号召力仅次于此，跨境电商两大平台注册的买家有70%以上是零星的。Eaby相关人士告诉记者，淘宝平台上注册的出口量基本以企业买家为主。“他们大多数人都享受不到这次出台的退税政策。”据主管介绍，这些买家主要以“跑量”为主，海外投资订单量小，非常适合现代外贸退税。同时，很多小买家之前没有税负，所以负面影响很大。从敦煌莫高窟了解到的记者基本都是一样的，这不是巧合。

跨境电商出口税制度实施已经三个多月了，但是真正有回应的跨境电商企业屈指可数。中央热企业冷，让各方看起来都比较失望。

出现这种情况的原因是跨境电商企业“太难了”。然而，这种情况可能很快就会改变。鉴于中小企业退税困难，商务部上个月推出退税改革，允许企业转包出口退税。

记者获悉，商务部上月发布的《关于外贸综合公共服务企业出口货物退(免)税难点的新闻稿》将于4月1日起实施。该新闻稿的细节规定，外贸综合公共服务企业可视为整体退税。根据新闻稿的详细内容，自2014年4月1日起，企业与外资签订出口合同后，向外贸综合公共服务企业销售自己的制成品。对于外贸综合公共服务企业通过经营管理方式出口的货物，外贸综合公共服务企业可以按照出口避税咨询的明确规定审批退(免)税。

有业内人士指出，这项政策的出台相当于配额局为外贸综合公共服务企业颁发的“证书”。据报道，首先，国家对跨境电商出口的退(免)税政策设定了一定的前提条件。企业必须满足一些前提条件才能去审批:一是跨境电商出口企业也设立了财务登记；二、出口货物已取得中国海关出具的出口货物报关单；第三，购买出口商品有有效购买商品的权利。对于一个订单量小、海外投资额小的企业或个人来说，退税无疑成为了一个“高门槛”。具有专业知识的外贸综合公共服务企业的出现，就是向这些企业收取小额订单，收取工人的报关和退税。

在配额局出台外贸公共服务企业优惠政策的同时，预计去年工程技术将更加重视通过这种方式选择的跨境电子商务方式。截至目前，天津、苏州、温州、郑州、成都、成都六个城市已被确定为跨境电子商务系统改革的首批城市。截至目前，已有20多个城市在等待审批。

据悉，10多年前，中国外贸总量为10万，以大企业为主。今天外贸总量超过100万，未来三到五年这个统计会改写为500万。北京大学东南亚经济发展研究所副所长袁唐军表示，随着跨境电子商务的不断发展，数千家小微企业将涌入外贸消费市场，这将与中国的外贸布局完全不同。“与现在相比，新增加的外贸以企业为主，呈现出小、多、杂的特点。”袁唐军认为，跨境电子商务的可持续发展在一定程度上需要外贸公用事业提供方式的创新。到目前为止，现行的对外贸易管理模式和中央政府的控制体系已经严重滞后，直接影响了对外贸易的进一步可持续发展。“长期以来，完全依靠政府机构提供公共设施很难适应外贸可持续发展的需要。应该是中央政府设立舞台和企业剧团。”他说。