记得十二届全国人大常委会第二十五次会议召开了。现阶段，环境保护法草案第二次提请全国人大常委会审议，第二稿为服务业设定了10倍的合理避税上限。此外，草案第二稿增加了减免税条款:纳税排放的应税大气污染物和水污染物含量低于国家规定的国际污染物排放标准且大部分低于的，征收75%的环境保护税；低于50%的，减按50%的税率征收环境保护税。

草案第六条规定，经CPPCC省政府决定，省中央政府可以在本法规定的国际税额标准的基础上，提高应纳税污染物的适用税额。针对部分常委和大多数机构及中小企业，适用税额直接影响纳税

税务负担

按照法定征税标准，应规定适用税额上限或适用税额幅度，避免周边地区税率差异过大。

草案第二稿已经规定，需要在本法所附《环境保护税目税率表》中规定大气污染物和水污染物的税额幅度，以10倍为限，即大气污染物每水污染1.2元(港币，下同)至12元，其中水污染物每水污染1.4元至14元；应纳税污染物的具体适用税额，由省级中央政府“在本法所附《环境保护税税目税率表》规定的税额幅度内”提出，报CPPCC同级人民政府决定，并报全国人民代表大会常务委员会和中华人民共和国国务院备案。

草案第十三条规定，应税大气污染物和水污染物的含税量低于国家规定的国际污染物排放标准的50%或者大部分的，减半征收环境保护税。常委会部分委员和大部分委员、事业单位和中小企业提出，要根据减排幅度设立更多层次的税收减免，更好地鼓励中小企业减排。在实践中，大多数已经根据减排幅度实施了多级减免排污费的政策。

草案第二稿已经增加了减免税条款:纳税排放的应税大气污染物、水污染物含量低于国家规定的国际污染物排放标准且大部分低于的，征收75%的环境保护税；低于50%的，减按50%的税率征收环境保护税。

此外，草案的第二稿还将第三章命名为“由”

税收折扣

”改为“减免税”，对其他服务业做了合理的避税修改。