2013年，随着中国收藏家在国外消费市场的“凯旋式进展”，艺术税带来的问题日益加剧:沈阳保利在纽约花了1.72亿元买下比卡索的小说《两个孩子》，如果要回国，要缴纳近4000万元的税费。广西收藏家郑华兴花1.86亿元在澳门佳士得拿走“永乐铜铸佛像坐像”，今天也在这里，在众矢之的下，未来会怎样？

今年10月，在澳门佳士得40周年春季拍卖会上，广西收藏家郑华兴以2.36亿港元(相当于1.86亿港元)的价格拍卖了从国外归来的“永乐铜铸佛像坐像”，但时至今日，郑华兴仍对这尊菩萨雕像的巨额税费感到不解。他告诉记者，菩萨雕像至今以“借展”的名义入关，但因为没有交税，在国外待了半年就要“请出来”——只有交了5亿多的税，才能在国外获得“永久政治权利”。这个税是郑华星无法接受的。“我觉得我在做出贡献，尽我所能帮助最重要的海外文物回归。如果不表扬，不提供便利，怎么还能坐在地上交税？”

郑华星想通过捐款解决这种情况。“把菩萨雕像捐给一个大寺庙，一个让所有人都可以瞻仰、欣赏、朝圣的寺庙，充分发挥菩萨雕像的真谛。”他告诉记者，党委书记未能就此事进行谈判。"但这涉及法律问题，必须得到CPPCC的批准."然而，中央财经大学商学院院长、拍卖研究所副所长刘告诉几名记者，中国没有关于捐赠文物免征关税的规定。“根据中华民族《慈善捐赠法》的明确规定，慈善捐赠可以抵扣税款，但文物艺术品价值难以折算，难以操作。”

郑华星的问题不是孤立的案例。有记者了解到，刘益谦以5037万港元购得的欧阳修的《功夫帖》已经运回天津，但也以“借展”的名义出境。一些买家甚至放弃了将文物带进大门的希望。到目前为止，国外一位很有战斗力的古代篆刻收藏家告诉一位著名记者，为了不给自己找麻烦，他在国外买的古代篆刻一直保存在马来西亚等艺术品零关税的地方。

资深藏家梁告诉记者:“从任何角度看，国家都应该鼓励文物艺术品的回归，不应该人为设置障碍。等于是鼓励文物不要回国，艺术品少来我们这里，或者通过非法手段进来。这真的是有害无益。”

对艺术品征收关税和相关税收的制度早在20世纪60年代、80年代和80年代就已存在。到目前为止，艺术品、收藏品和文物都属于关税中的“第21类”。

根据其明确的规定，如果外国收藏家或拍卖行从国外购买和收集文物，他们在进入海关时需要缴纳两种税:艺术关税和

。如果是从与中华民族签订最惠国福利待遇的国家出口，艺术品关税为12%，2012年降至6%，但17%的增值企业合理避税不变。“增值税应在通关后对买卖项目征收，但中华民族迄今已明确规定，应在中国海关预征收。如果收藏者捐给美术馆，说可以抵税是有道理的，但我没听过这种企业合理避税的先例。”刘对说道。

据一位著名记者介绍，这个存在了几十年的规则，长期以来在操作上“非常严格”。1995年，中国海关还制定了鼓励文物返还的政策，即“旅客可携带内置自用道具入关，登记后可重新入境”，让数千件外国文物顺利入关。但这一切在2012年发生了逆转。4月30日前夕，海关突然发起了一场激烈的军事行动，对艺术品征税。艺术税带来的各种问题都很激烈。没有人会支付巨额税费，所以“避税”的方式有很多:比如从非最惠国待遇到最惠国待遇，关税可以从50%降到6%；如果复制品被举报为艺术品，税费可以大大降低；最难得的是“拆零件”，一个人带进海关。“按照明确的规定，这也应该征收关税，但不能在运营中进行。如何合理避税因为中国海关对鉴定和市场价值没有战斗力，所以不得不把它当‘礼物’带进来。今天拍卖公司搞对外征集，也会达成协议。一般来说，买家或当事人会将文物带入海关。”刘告诉记者。

一位著名记者在采访中也发现，除了一些低调的买家，相关的关税是“不可避免”的，大部分收藏者携带文物艺术品入关，显然不会遇到什么阻碍。

一旦进入海关，“艺术品增值税”将更好地避免。有专家透露，如今国外艺术品消费市场60%或70%的市场份额都是地下交易。“只要我不投票，你就收不到我的税。”

对艺术品征收这样的税合理吗？

刘表示，艺术品6%的关税显然应该取消。“到目前为止，世界上最重要的艺术交流，包括加拿大、美国、北京奥运会、台湾省和马来西亚，都对艺术品实行零关税。在这种历史背景下，中国大陆周边地区也对艺术品征收关税，相当于将文物艺术品推向境外。从增强国际竞争力的角度来看，这一投票率不应人为设定。”

然而，对于17%的艺术增值税对企业来说是如何合理避税以及是否应该取消，业界有不同的看法。从政治经济学的角度来看，艺术品显然被视为发挥国际金融基本功能的投资产品。而且从价格刚性的角度来看，艺术品的价格是一天比一天高，似乎并不容易受到价格的影响。按照“反刚性自然法”，可能要收税。根据天津法学院院长窦的研究，即使是迄今为止对艺术品实行零关税的加拿大，也对艺术品征税了近一个世纪。而刘则回应说:“艺术品增值税到底要不要征收并不是一个难题，而是一个显然无法征收的难题。与其他丝绸不同，艺术品是个性化和异化的，没有具体的成品或制造商。艺术品的分散决定了税收的艰难。由于税收高，大量外国艺术品在地下买卖。不仅收不到税，国家对艺术品销售的统计也无法统计和掌握，增加了调控市场的可玩性。”

鉴于目前为止对艺术税的失望，新闻媒体在过去的一年里仍然出现“最好取消它”的宣传。刘认为，更合适的方案是对艺术品免征关税，对艺术品征收包括增值税在内的各方面税，并开征“艺术品综合税”，税率控制在6%以下。

刘认为，逐步降低艺术税只是一个星期的问题。“今天，中国海关已经向携带艺术品的收藏家‘敞开大门’，这已经说明了其中的困难。控制也没用。我们不能为了凑一块钱而付出十块钱的制作成本，但是放手的步骤是循序渐进的。我相信关税会适当放开，可能先对文物放开关税，再逐步延伸到其他艺术品。”

刘说，艺术税是目前中国艺术消费市场的第二大难题。如果这个障碍被打破，中国的艺术消费市场将呈现出几乎不同的面貌。“最必要的视觉效果是吸引大量文物，大量艺术品在国外买卖，销售是公开的。同时，也将刺激旅游、餐饮等相关企业的可持续发展。到目前为止，“高税收和低税收”的失望情绪也将被扭转。”