听取今年减税降费政策实施汇报，要求确保为企业减负担、为发展增动能；部署以更优营商环境进一步做好利用外资工作。10月16日的国务院常务会定了这两件大事。会上，李克强总理作出了哪些部署？听取今年减税降费政策落实情况汇报，要求确保为企业减负、为发展增势；部署更好的营商环境，进一步提高利用外资水平。10月16日，国务院常务会议决定了这两件大事。李克强总理在会上做了什么安排？

听取今年减税降费政策落实情况汇报，确保为企业减负能增加发展动力。

会议指出，根据党中央、国务院的部署，今年以来，各地区、各有关部门一直在抓紧落实减税降费政策。前8个月，全国减税降费达1.5万亿元以上，促进了企业减负、居民增收、就业增加，有效激发了市场活力，对对冲经济下行压力、做好“六稳”工作、保持经济运行在合理区间发挥了重要支撑作用。预计全年减税降费总额将超过2万亿元。

1.落实细化减税降费政策，及时研究解决企业反映的突出问题，确保制造业等主要行业税收负担明显减轻，建筑业、交通运输业等行业税收负担减轻，其他行业税收负担只减不增。进一步控制涉企违规收费。

2.指导各地加强财政预算管理，政府要坚持“紧日子”，严格控制一般性支出。落实省政府主体责任，支持财政困难基层保持工资、运营和基本民生。落实增值税留抵退税共享机制，减轻部分地区财政压力。

3.研究进一步推进改革、促进发展、增加就业的措施，重点鼓励创业创新，提高重点制造业R&D费用扣除比例，增强发展内生动力和后劲。

部署更好的营商环境，进一步提高利用外资水平。

1.扩大对外开放领域。取消未列入中国和自贸试验区外商投资准入负面清单的限制性措施。彻底取消对外资银行、证券公司、基金管理公司在华经营范围的限制，落实新修订的外资银行、外资保险公司管理规定。优化汽车外资政策，确保内外资汽车厂商生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇。修订乘用车企业平均油耗与新能源汽车积分并行管理办法，允许在华外商投资汽车企业进行积分转让。

2.促进投资便利化。扩大资本项目收入支付便利化改革试点范围。支持外资企业自主选择举借外债模式，鼓励其资本依法用于境内股权投资。外资项目，规划选址与用地预审相结合，建设用地规划许可与用地审批相结合。

3.平等保护外商投资的合法权益。不得强迫或变相强迫外国投资者、外商投资企业转让技术，依法保护商业秘密，完善电子商务平台专利侵权判定公告和移除规则。政府采购不得限制供应商的所有制形式、投资者的国家、产品或服务的品牌等。

4.支持地方政府增加投资吸引力。对招商部门和团队的非公务员岗位实行更加灵活的激励措施，支持出境招商活动和组团申请。优先在中西部地区增设一批综合保税区。