近段时间，受疫情防控影响，中小微企业承受的压力广受关注，如何在防控疫情的同时，落实“六稳”要求，支持企业渡过难关，是摆在全社会面前的一道难题。2月3日，福田区重磅推出《深圳市福田区防控疫情同舟共济“福企”十一条》(以下简称“福企”11条)，支持受疫情防控影响的行业企业渡过难关。这是全国率先出台的防控疫情应急扶持企业政策。这一政策的推出，也符合中央“密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好‘六稳’工作，做好应对各种复杂困难局面的准备”精神，可以说这一政策的推出恰逢其时。近期，由于疫情防控的影响，中小企业面临的压力受到广泛关注。如何在防控疫情的同时落实“六稳”要求，支持企业渡过难关，是全社会面临的难题。2月3日，福田区推出“深圳市福田区疫情防控同舟共济十一条”(以下简称“付琪十一条”)，支持受疫情防控影响的工业企业渡过难关。这是我国第一个应急支持疫情防控的企业政策。这一政策的出台，也符合中央“密切关注经济运行，聚焦疫情对经济运行的影响和影响，聚焦‘六稳’工作，做好应对各种复杂困难情况的准备”的精神。可以说，这项政策的出台恰逢其时。

据福田区相关负责人介绍，11家“福企”以“火线”方式诞生。根据区委、区政府的要求，相关产业部门早有规划、早有行动。短短四天，他们密集调研企业、行业协会，加班加点，聚焦企业存在的突出问题，提出了负责任、有分量、有温度、有针对性的政策。主要特点是:

痛点是“对”

目前，受疫情影响，企业最突出的“痛点”是租金压力大、就业难。福田区直击“痛点”，精准施策，如“区政府、国企物业减免租金”“鼓励支持股份制惠州公司及商业街区、公园、综合体业主减免租金”“鼓励福田区15家股份制惠州公司为租户减免租金”“支持协助企业招聘的人力资源机构”，实现“一击十响”，诚意满满，雪中送炭。

支持“大力量”

福田区担负起“真金光明新区”帮扶企业的责任，为辖区企业送上“定心丸”。在“福企业”的11篇文章中，对单个企业的扶持高达200万元。建议区政府和国企物业对符合条件的租户实行“一免二减半”，即1、3月份租金减半，2月份租金完全免费。还明确了“给予总额最高20万元的贴息支持”等政策。值得一提的是，这次出台的政策特别明确。企业可以同时享受上级政府出台的惠企政策，充分利用支持企业的“政策工具”。

这项政策“受益广泛”

只有一家公司会从支持一家公司中受益；支持一个园区将惠及数百家企业；支持一家金融机构将惠及数百家小微企业。福田区千方百计因地制宜，扶持园区企业、金融机构、人力资源机构等产业，通过政府资源最大化调动社会资源，为中小企业排忧解难，预计覆盖企业上万家。

作为“负责任的”

作为深圳的中心城市，福田也是全市商业和服务业的中心。商业占全市近30%，有全市最大的供应链企业。这些产业正是城市高效有序运行所必需的。细心的读者可以发现，《富企业》的11篇文章支持的不是“高层”的大企业、大集团，而是批发、零售、餐饮等“小产业”。可见福田区出台这项政策，并不是为了当地GDP的增长，而是为了维持整个城市的运转。而且政策出台的非常迅速，是为了防止这些与人民生活息息相关的行业被困住，更好地保护和支持城市的运行，展现中心城市的责任。

深圳福田区同舟共济助力疫情防控。

《付琪公约》第11条

(2月3日区政府常务会议原则通过)

为深入贯彻落实Xi总书记关于打赢新型冠状病毒肺炎疫情攻坚战的重要指示精神和中央、省有关工作要求，支持我区重点行业和民营中小企业积极应对疫情带来的生产经营困难，与企业携手共克时艰，落实“六稳”，特制定以下应急支持政策。该政策支持受疫情直接影响的福田区重点工业企业，主要包括制造业、商业(批发、零售、住宿、餐饮)、商住服务业、建筑业、文化体育旅游、交通运输、会展产业、科研技术服务业等民营中小企业，以及为上述行业企业提供相关服务的企事业单位。

第一条租金减免支持

区政府和国企物业将于2020年1月对符合条件的租户减免50%的租金，2月免收，3月减半。

鼓励福田区15家股份制惠州公司为租户减租，对符合要求的企业，按照2020年股份制惠州公司扶持政策中的减租规模给予专项扶持。

鼓励商业街区、园区、综合体业主减租，对符合条件的企业减租，根据2020年产业资本政策减租规模给予特殊支持。

第二条生产经营支持

支持企业积极防控疫情、发展生产，为有效应对疫情、实现稳定发展作出贡献的企业，2020年产业资本政策给予特别支持。

对企业疫情防控期间签订的购销合同、加工合同、货物运输合同等依法支付的相关费用给予补贴。

第三条贷款贴息支持

2020年2月1日至7月31日期间，已获得银行等金融机构新增贷款(展期视为新增贷款)的企业，按6个月贷款实际支付利息的50%给予贴息支持，总额最高可达20万元。

第四条融资支持

2020年2月1日至7月31日，银行业金融机构(包括信托公司、金融公司、金融租赁公司、资产管理公司等持牌金融机构)对符合本地区产业发展方向的企业给予新增贷款，到期续贷或展期，帮助企业渡过难关或帮助企业实现稳健发展，2020年在金融业资本政策上给予特殊支持，今年的银行业惠州将优先考虑。

第五条贷款保证保险支持

鼓励辖区内保险机构为符合区内产业发展方向的企业提供贷款保证保险，协助辖区内企业获得银行贷款，并对其承担的风险给予最高50%的补偿，每家机构不超过200万元。

第六条核心人才支持

如果辖区内的国家高新技术企业积极抗击疫情，坚持创新创业，为企业核心员工购买“核心人才综合保险”，在《深圳市福田区支持科技创新发展若干措施》中“科技保险支持”金额的基础上，再追加10万元的保险费支持。

第七条重点项目支持

辖区内企业2020年获得广东省科技厅、深圳市科技创新委员会“新型冠状病毒感染应急防控”专项项目支持的，给予省、市支持金额50%的支持，最高不超过200万元。

第八条劳动就业支持

对有序组织职工复工复产、复业经营、坚持不裁员、少裁员的参保企业职工社保支出，根据实际社保支出规模给予不超过20万元的专项支持。

第九条招聘支持

对积极协助企业解决招聘问题、帮助企业招聘复工复产的人力资源中介机构给予最高30万元的专项支持。

第十条服务支持

与深圳市贸促会建立联动工作机制，收集企业出具“不可抗力”证明的需求，协调开通绿色通道，帮助企业减少损失。

建立应急公共法律服务机制，设立专门服务专线，为企业因疫情防控引发的合同履行、劳动关系等纠纷提供应急公共法律服务。

第十一层覆盖支撑

如果上级政府发布的防疫期间惠企政策与该政策重叠，企业可以叠加享受该地区的政策。上级政府出台的相关政策需要区级配套的，按要求配套，最大限度支持企业。

本政策由福田区人民政府负责解释，具体解释工作由福田区工业和信息化局承担。

本政策应用指南和操作指南另行制定。适用期限为2020年2月1日至7月31日。期满后，将根据疫情情况另行研究。