以《优化营商环境条例》实施为契机，加快打造市场化、法制化的国际化营商环境，更大力度破解各类市场主体投资产业的堵点、解难题。 国务院常务会议于11月27日决定了这一重大事件。 以实施《优化营商环境条例》为契机，加快营造市场化、法制化、国际化营商环境，加大解决各类市场主体投资发展问题力度。会议指出，优化营商环境是解放生产力、增强竞争力的需要，是增强市场活力、稳定社会预期、应对经济下行压力、促进发展就业的有效举措。 将于明年1月1日实施的《优化营商环境条例》总结了近年来深化简政放权、加强监管提升服务、优化营商环境等方面改革的成果和经验，从法律层面明确了营造市场化、法治化国际营商环境的要求。 各地需要更加努力地改善和优化我国的营商环境，这方面的不平衡仍然突出。 要及时出台《条例》配套措施，加快清理、修改或废止不符合《条例》的法规和规范性文件，确保《条例》落到实处。 会议强调，按照《条例》要求，要聚焦市场主体关切，坚持问题导向和重点突破，持续推进简政放权、一体化管理、优化服务。 1.进一步精简审批。 明年将编制公布国家级行政许可项目清单，清单以外的项目一律非法审批。 大幅精简除工业产品生产许可证以外的其他准入管理措施。 进一步减少企业的启动时间。 明年年底前，国家职业资格数量减少一半以上，技能等级评定的职业资格全部调出国家职业资格目录。 2.进一步降低市场准入门槛。 大幅放宽服务业市场主体资格、从业人员和经营场所要求，取消营利性医疗教育机构许可证办理、设备购置、人才聘用等不合理限制。 推进“证照分离”改革，聚焦“拍照后减证照”。 3.进一步清理政府部门下属单位、商业银行、行业协会、商会、中介机构等企业收费。 纠正物流领域不合理收费，明年年底前将单一集装箱进出口常规收费降至400美元以下。 4.进一步促进公平竞争。 清理对不同所有制企业注册公司在行业准入、资质标准等方面歧视的不同规定。，或缺乏法律依据，并进行无歧视的公平监督。 强化政府失信责任追究，对因公共利益改变政府承诺和合同约定而受到损害的企业进行补偿。 5.进一步提升政务服务水平。 明年年底前，力争将全国各市县不动产一般登记、抵押登记办理时间缩短至5个工作日，实现增值税专用发票电子化和重大涉税事项网上办理。 全面推进证明事项告知承诺制，群众办理实行告知承诺制的事项时，只需作出符合要求的承诺，无需提交任何证明。 为充分发挥营商环境评价的导向和监督作用，会议要求，在2021年以来全国部分城市开展的国内营商环境试评价基础上，结合市场主体感受，完善指标体系和评价方法，在不增加地方和企业负担的前提下，发现和解决共性问题。 要对标国际先进，抓住纳税、获得信贷、跨境贸易等短板，推出有针对性的改革措施，设定责任和时限，逐项落实，加快推广社会认可的有效做法，推动营商环境持续改善。