中小企业注销的各种条件复杂，税务机关对已经实施工商注销的公司进行税务处罚的情况很少。中小企业往往因为用人单位不重视或者税务人员对其知之甚少而给中小企业带来纳税的可能性，不容易引发一些注销后本不应该发生的行政事务管理行为。

大家一般都知道注销分为工商注销和税务注销。中小企业税收管理终结以哪种注销为准，两种注销会造成什么立法原因？结束税收征管应该以哪一个为标准？

《中华人民共和国公司登记条例》第四十五条规定，公司由公司登记管理机关注销登记后终止。

在中华民族，公司登记的行政机关是公安部门。因此，

它是中小企业在立法中终止基本权利和义务，在立法中消除想象思维的最基本因素。

《中华人民共和国税收征收条例》第十六条规定，生产经营纳税变更税务登记事项的，应当在工商行政管理部门办理变更登记后或者向工商行政管理部门申请注销登记前30日内，将有关护照报税务机关审批变更或者注销税务登记。

第三十七条规定:税务机关应当核定从事生产经营和临时从事经营管理的应纳税额，并责令其缴纳。从以上规定可以看出，税务登记只是为了方便税务管理而设定的，并没有设定或终止法定基本权利义务的义务。

理论上，即使已经注销税务，即使没有税务登记，只要工商没有注销，还是要缴纳的。但如果公司基本权利义务已经终止(工商注销)，即使税务登记仍在，一般也不可能进行税务管理。

今天，我们知道，取消税收已经导致公司基本权利和义务的终止。但在实践中，税务管理人员基本上是以税务注销作为公司终止税务管理的标准。而且，只要公司整体享有立法权利和能力，被保险人仍然存在，税务机关就有义务对其涉税活动进行监督和管理。

至于被取消税收的公司，只要其业务没有被取消，并且被发现有涉税违法行为，就有必要对其进行调查和处理。如果公司进入清算程序或破产程序，偿还的税款应作为物权进行审批，一旦注销税款一定不能完成，但要时刻注意公司的敌情。

注:对于已注销税务但未注销业务的公司，一旦发现其遗漏的涉税事项可能被依法处理，必须尽快移送检察机关，否则税务人员可能有包庇犯罪行为甚至失职的嫌疑。

工商注销意味着公司作为立法活动主体死亡，所以仍然享有民事、行政事务和法律责任的对抗能力。一般来说，涉及公司的民政、行政事务、刑事娱乐活动都应该终止。

根据有关规定，纳税后超过30日未向工商行政管理部门或其他行政机关办理注销税务登记的，应当按照《中华人民共和国税收征收条例》及其法律法规的规定进行税务登记和纳税申报审批。因此，根据劳动法的规定，公司未办理工商注销登记，联合体法人仍然存在。只办理注销税务登记意味着中小企业已经结束。

一般来说，业务被注销的公司税务登记肯定已经注销了。但实践中也存在一些问题，如工商注销多年，公司原大股东发现原公司税务登记仍然存在，在办理另一家融资型中小企业时存在大量违规行为。为了撤销盐城公司，清除这些违规行为，使原大股东的新税务登记不受阻碍，许多税务机关原则上采取处罚措施。

但是，“不保留皮肤，就会依附于皮肤。”公司整体不存在。谁来税收执法？一个“死人”怎么受惩罚？看起来很可笑，但税务机关的例子很多。更有甚者，有的税务机关已经要求一家已经注销业务的公司，在注销前收集单据补齐未完成的业务，并补缴相应的税款。

中华人民共和国最高人民法院盐城公司撤销《中华人民共和国劳动法(三)》适用中若干疑难问题的规定。第十三条规定，公司债务人要求不履行或者不完全履行融资义务的大股东对公司未到位资金总额内无法偿还的部分债务承担补充赔偿法律责任的，最高人民法院应予支持。这说明被工商注销的公司原大股东可能要为公司原负债花钱。