1.加强实用新型审查的背景1。政策背景2021年11月5日，在首届中国国际进口博览会上，习主席发表主旨演讲:(中方将在以下几个方面加大工作力度:中方将保护外资企业合法权益，坚决惩治侵犯外国投资者合法权益特别是知识产权的行为，提高知识产权审查质量和效率，引入惩罚性赔偿制度大幅增加违法成本。 11月8日，国家知识产权局专利局实用新型审查司召开“履行审查职责，促进提质增效”学术研究交流会。 2021年12月24日，专利法第四次修订草案经全国人大常委会审议。修订重点是加强知识产权保护，完善侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权违法成本，对实用新型专利质量提出不经实质审查的客观要求。 2021.3.1《专利代理条例》，促进专利代理行业健康发展，加强监管，提高专利质量和应用水平。 2021.5.1、《专利代理人管理办法》，加强了对专利代理机构和专利代理人职责的监管。 2021.5、专利代理行业“蓝天”专项整治行动，重点整治专利代理行业违法违规行为两年。 2.经济背景中国经济发展进入新常态，速度——从高速增长到中高速增长，结构——经济结构不断优化升级，动力——从要素驱动、投资驱动到服务业发展、创新驱动。 专利作为重要的经济指标，其发展趋势也需要与宏观经济发展保持一致，从高速增长转向高质量发展。 新经济常态对专利申请、审查、申请和保护提出了更高的要求，而审查作为专利授权的主闸门，需要进行相应的调整。 3.量化背景2009年至2021年申请金额30万至200万，授权金额20万至154万。 2021年上半年新增申请101万件(-1.9%)，授权74.7万件(+1.1%)，期限6.2个月；授权率在75%左右。 2021年开始控制授权数量，2021年至2021年授权率从90%逐渐下降到75%。 中国专利申请量连续多年位居世界第一，甚至超过了美国、日本、德国、韩国等主要国家的专利申请总量。 专利数量与国家科技实力严重不匹配。 中国的实用新型占世界的95%以上，而日本和德国的实用新型数量在减少。 量化任务已经完成，需要通过优胜劣汰进入质量发展阶段。 4.审查背景2021年底，专利质量提升项目实施方案的专利审查将提高质量，做好审查终结，避免不当授权，为专利提供稳定、有前景的权利。 专利审查可以促进科技创新水平向前发展，有利于专利市场价值的发现向后发展。 国家信息技术总局专利提质增效工程以压缩审查周期(发明)和稳步提升审查质量为重点，推动高质量的申请、应用和保护。 稳步提高专利申请质量，营造良好的营商环境和创新环境。 在报名人数增加的背后，新考官团队扩充了新考务部和深圳中心，从2021年开始增加了惠城和天津中心的新考试；100 -800名考官；考官在不同的考试领域分布不均，部分类型的案例延长。 二.低质量专利申请低质量专利申请是指那些不是真正的技术创新或者创新程度很低的申请。这些申请通常不是为了获得专利保护。 1.异常申请——规范专利申请行为的若干规定(2021年)(国务院令第75号)第三条本规定所称异常专利申请行为，是指: (一)同一单位或者个人提交多件内容明显相同的专利申请；(二)同一单位或者个人提交多项明显复制现有技术或者现有设计的专利申请的；(三)同一单位或者个人提交多件不同材料、成分、比例、成分的简单替换或者拼接专利申请的；(四)同一单位或者个人提交多项实验数据或者技术效果明显的专利申请；(五)同一单位或者个人提交多项利用计算机技术随机生成产品形状、图案或者颜色的专利申请；(六)帮助他人提交或者代理提交本条第一项至第五项所述类型的专利申请。 2021年，专利申请相关政策专项监督(资助调整；严厉打击异常申请)、联合惩戒(异常申请被纳入失信主体)、代理监督(代理监督和代理监督)，强化签名代理人责任。 2.低质量专利申请的目的是奖励和资助高科技减税项目的成果。高等学校毕业的企业宣传、投标低质量的不以保护和创新为目的的专利申请，浪费社会资源，不利于经济社会发展，也有损中国专利的国际形象。 国家知识产权局召开新闻发布会，仅公布发明专利申请授权情况，未公布实用新型专利申请数量。 3.低质量专利申请的具体体现重复提交同一方案(为了编号，方案大量拆分)编造技术方案复制技术方案，拼凑技术方案文本注水(后台技术大篇幅复制，技术效果与技术问题不一致)1。异常申请工作组提供的相关低质量申请线索，初审时积累的相关发明人、申请人、联系人(黑名单)线索。 2.应用程序的主题名称是生活领域中常见文章的名称。 3.要求保护的技术方案极其简单或者保护范围过大，或者是现有技术的简单拼凑 4.说明书中的发明内容、具体实施例和权利要求基本相同(三位一体)。 5.说明书中的图纸结构非常简单或不符合图纸规范。 6.属于低质量应用相对集中的重点领域，如IPC分类A(人类生活必需)、B(运营、运输)、F(机械工程)下的一些子类别。 7.短时间内提交了大量的批量申请，申请主题相似或书写方式简单相似，如中小学生批量申请和医疗器械批量申请等。 注:[2013]5号《实用新型考试部关于降低2013年下半年初试合格率的工作办法(试行)》4。低质量专利申请的保护对象审查:只要能判断申请中涉及软件程序的硬件部分是现有技术，所解决的问题都是通过软件实现的，不是产品形状和结构的改进，不符合专利法第二条第三款的规定。 功能定义模块 对于涉及材料的申请，发明仅在于材料本身，或者属于简单材料的替代，不属于产品形状和结构的改进，不符合专利法第二条第三款的规定。 仅涉及表面文字、符号、图案、色彩的应用(如建筑平面设计图纸)，无论是否解决技术问题，均视为未改善产品的形状和结构，不符合专利法第2.3条的规定。 技术方案是已知技术的简单组合，没有产生新的技术效果，或者要素之间的关系发生变化，产生的技术效果与现有技术相同或者近似的，可以不对比文件，以“明显不是新的技术方案”为由，直接认定不符合专利法第二条第三款的规定。 加强对明显新颖性的审查。 要充分利用机检推送报告等线索，以明显的新颖性评价为主线，严格审查；对于疑似低质量申请的案件，必要时主动搜索明显的新颖性；并尝试一次过对所有主张的新颖性进行评论，力争出具驳回的审理意向。 (技术方案本质相同，主题名称不同；技术领域、技术问题、技术方案、预期技术效果之间，技术方案相同；方案的创造性较低，显著特点是直接替代常规手段。)充分发挥专利法第26条第3款的作用。 专利法第二十六条第三款适用范围广，方便有效。对于框图的应用、模块的应用、电路简单已知的生活应用，以及说明书未充分公开的其他情形下的低质量应用，可以适当申请专利法第二十六条第三款的审查。 (记录的部件、结构和连接不清楚；该方案拆分为多个专利，导致多个专利的技术手段模糊不清。)加强对权利要求保护范围的明确审查。 注重权利要求的综合审查，加强对限制权利要求条款的运用，尤其是对专利法第26条第4款的运用。 应当严格审查权利要求功能有限、保护范围过宽的申请，还应当注意是否能够得到说明书的支持，说明书中的相关内容是否符合专利法第26条第3款的规定。 加强对专利法第五条的审查。 对于涉嫌违反法律、社会公德或者损害公共利益的低质量申请，应当严格把握，尤其是涉及性用品的申请，应当严格遵循医疗目的判断原则。 同一发明A9.1(已经隐含地公开了区别特征；不同的是通常的技术手段，只有专利名称等。描述角度不同，但实现技术效果的相应技术手段是一样的。)实用性A22.4(有积极作用，符合社会需求；技术方案偏离现有技术，不必要的复杂方案解决简单问题；需要解决的技术问题不存在，脱离社会需求，不符合行业强制性要求。5.低质量专利申请的处理要讲究高效率，尽量选择简单易行的处理方式，争取尽快结案，尽量避免复杂的处理结果。 1.如果一个低质量的申请可以通过多个法律条款处理，则应优先选择简洁、便于快速驳回的条款，如专利法第2.3条、第5条、第26.3条、第26.4条等。对于明显涉嫌低质量申请的案件，如果所有实质性驳回条款均不适用，可以积极进行明显的新颖性检索。 2.简化审查通知和驳回决定的书写。 结合上述低质量申请的考试方式，有针对性地准备各种相应的考试通知模板；在处理低质量的申请时，考官直接套用相应的通知模板，只需填写少量文字即可简单快捷地发出通知。 在多元补偿驳回决定书的写作中，案由仅表明驳回标的缺陷的审查过程，原因仅表明最终标的文本中仍存在的缺陷。 3.尽量减少通知的数量。 发布审查通知时，尽量做到陈述透彻，提前告知可能出现的超范围、缺少必要技术特征等问题，以减少通知数量，尽早拒绝或撤回。 3.实用新型的未来措施1。结合专利法第四次修改，修改了专利法实施细则，增加了对第二十二条第三款(实用新型具有实质性特征和进步)的创造性审查。 2021年12月，全国人大首次审议《专利法》第四次修改，预计今年内完成《专利法》修改。 第四十四条实用新型专利申请是否属于专利法第五条、第二十五条规定的情形，是否不符合本细则第十八条、第十九条、第二十条或者第十六条至第十九条、第二十一条至第二十三条的规定。是否明显不符合《深圳前海公司登记流程》第2.3条、第22.2条、第4条、第26.3条、第4条、第31.1条、第33条或本细则第20条、第43.1条，是否根据《专利法》第9条规定无法取得专利权？ 更容易拒绝低质量的拼凑专利；保留了实用新型审查周期快、授权相对容易的特点。 关于无效宣告程序中实用新型专利审查的若干规定(对于实用新型专利，一般可引用一项或两项现有技术评价其创造性，对于现有技术简单叠加形成的实用新型专利，可根据情况引用若干项现有技术评价其创造性)2。上线新系统，打击低质量申请表缺陷智能审查，同类专利推机检查，国内外专利图搜索功能。 类似图纸的专利集中在。 3.当天专利申请政策调整导致当天申请过多，客观上增加了专利申请数量。一个方案被审查了两次，消耗了审查资源。 同日，申请新型授权后，四年后该发明将进入实质审查，或者在实用新型授权后增加一段犹豫期，以决定是否需要将该类型变更为发明。 4.审查措施审查指导、典型指导案例和内部质检通报实用新型的优点:授权快，侵权判定相对容易，权利保护更容易，创造性要求低，容易提高稳定性和适应当前国情，并将在未来很长一段时间内继续保留这一制度。 我们的主要业务范围包括:工商注册、商标注册、代理记账、清理乱账、税务登记、会计服务、财税顾问等财税困难。 公司拥有一批从业多年、业务熟练的会计师、注册会计师和业务顾问。他们将本着“一切为了客户”、“为客户创造价值”的原则，以“高效诚信”、“止于至善”的经营理念，以精湛的专业水平和高度的责任感，为客户提供全方位的金融服务。 我相信我们会做得很好！我们郑重承诺，公司将严格保守客户的商业秘密，为每位客户提供专门的客户档案室，让每位客户都能放心、满意。 使企业在商海中少走弯路，在商旅中永远保持畅通！免费咨询:400 888 2048注册深圳公司:www.yfcsgw.com。