近年来，我国经济发展与自然资源和环境的矛盾日益突出，节能减排管理任务艰巨。一方面，随着经济发展和国家贫困水平的提高，中国对原油的需求大幅增加。由于自然资源的缺乏，中国从1993年的净进口国变成了净出口国，成为世界上最大的原油出口国，国内依存度大幅提高，至今已达近60%。寻找天然气资源的生产成本也较高。另一方面，我国原油利用率低，单耗水平高，节约现象相当严重。中国的单位GDP原油消耗量和机动车每英里油耗量明显高于发展中国家。随着机动车总数的增加，故障率迅速增加，燃油水污染日益严重。到目前为止，一些省市的氮和臭氧主要来自机动车尾气排放，导致以臭氧层和周边部分地区霾污染为特征的复合水污染日益突出。中国很大一部分城市长期受到小范围内严重空空气污染的天气状况的困扰，这对人民的贫困和小规模纳税人如何报税产生了负面影响。积极推进节能减排，有效控制人们所不满的空气污染问题，既是转变方式、调整结构的最重要出发点，也是实现自然科学可持续发展的必然要求。我们要抓住当前可再生能源供需更加严峻的自然环境，加快可再生能源制造和消费方式的创新，推动中国经济朝着健康可持续的增长方式发展。必要的改进
，不仅可以促进大气污染控制，减少污染排放，适当引导消费需求，促进天然气资源节约，而且还有助于促进新材料制造业的可持续发展。
自1994年以来，消费税在提高税收、引导制造商和消费者、促进节能环保、调节收入再分配方面发挥了最重要的作用。然而，随着我国经济发展的不断发展变化，消费税征收范围窄、小规模纳税人税基太小、税收结构不合理、调控不足等问题逐渐显现。按照党的十八届四中全会提出的“改变消费税征收范围、方案和税种，将高耗能高污染产品和部分高端消费纳入征收范围”的要求，改革和完善消费税制度，将部分高耗能高污染产品、智能消费产品或公共服务纳入征税范围，增强消费税调控的基本功能；同时，为适应制造业和消费者的变化，将不适合继续征收消费税的部分应税产品排除在征税范围之外。通过实施“小规模纳税人如何申报增税和减税”的消费税政策转变政策，消费税在引导制造商和消费者、促进节能减排、调节收入再分配方面的作用将进一步增强。成品油等部分产品消费税政策的变化，是改革和完善我国消费税制度的重要内容之一。
成品油等一些产品的消费税政策变化，重点是改变消费税的范围和税种，停止征收相关基金，取消了不应再征收的消费税。通过实施“增、减”的政策转变政策，消费税在正确引导消费需求、促进节能环保方面的作用得到增强。主要细节包括:一是要提高汽油、柴油和烃类、溶剂油、润滑油、燃料油、航空空煤油的消费税。从2014年11月29日起，汽油、烃类、溶剂油、润滑油消费税单位税额在小规模纳税人现行单位税额基础上提高0.12元/升，柴油、航空空煤油、燃料油消费税单位税额在现行单位税额基础上提高0.14元/升。继续收集航空煤油。二是取消以下小排量自行车、汽车轮胎和汽缸动力消耗250 ml(不含)的超额消费税；取消镉汽油消费税，汽油税目仍分两小类，消费税按商品汽油税征收。第三，停止收集成品油价格控制基础。
小排量自行车、汽车轮胎、超标产品等消费税取消。，是取消部分不适合继续征收消费税的应税产品的政策变更政策。主要考虑如下:第一，小排量自行车已经成为农村居民和县级以下农村地区的主要交通工具。取消小排量自行车消费税，可以有效减轻这个低收入群体的负担。第二，汽车轮胎和过剩主要用于工业和运输机械。取消税收可以有效消除重复征税，降低相关制造业的价格。第三，国家从2000年开始禁止生产销售消费镉汽油，其他镉汽油的生产和销售都很少，所以镉汽油和商品汽油分开征税不再严格。所以消费税是在商品汽油税的基础上征收的。
今年以来，中华人民共和国党和国务院实施了精确调整，进一步提高了系统减税率，倒数了变质税率，加大了“营改增”制度对企业的改革力度，扩大了小微中型企业的税收优惠范围，降低和提高了中小企业养老金和足球运动员养老金的所得税。
政策，增加税收制度，以支持和促进企业家就业，并免除新能源汽车
对废弃基础油和再生食用油免征消费税、扩大出境口岸退税、改革融资租赁货运出口退税政策和制度、实施专项减费等政策措施等税收和外商投资进一步减轻了中小企业和一人的税负。为了支持单一经济的发展，相关机构还将根据中华人民共和国国务院的相关决策，引入和实施税收制度，支持中小企业重组和重组、返乡零售业和卫生服务的可持续发展。
最近，国际消费市场的原油价格上下波动。根据目前对国外成品油价格形成函数的规定，国外汽油、柴油价格可略降。这一次成品油消费税的上调与价格上涨非常吻合，所以国外原油价格不会涨也不会跌。我国的汽柴油消费税是一种价内税，消费税的这种变化会计入成品油价格；其中，汽油消费税的单位税额将在现行单位税额的基础上提高0.12元/升；柴油消费税的单位税额将在现行单位税额的基础上增加0.14元/升。
一般来说，成品油的税负水平一般以成品油流转税与食用油零售价格含税的比例来衡量。成品油的税负水平取决于诸多环境因素，这与各国的自然资源禀赋、经济发展水平和环境保护要求较高相结合。国际上，欧盟等发展中国家食用油的税负较重，汽油和柴油的流转税负担分别为56%和50%。在中国周边国家中，韩国汽油和柴油的流转税负担分别为42%和30%，韩国汽油和柴油的流转税负担分别为52%和43%。含税成品油零售价格中包含的流转税主要包括税率、消费税、城市维护建设工程税和教育费附加。提高成品油消费税单位税额后，汽油和柴油流转税小规模纳税人的税负将分别从32%和29%提高到34%和31%，这将为主要糖浆企业和居民消费增加部分税负，但明显低于欧盟国家，也低于部分周边国家。这种税负水平是与现实生活中的经济发展和未来的可持续发展战略相结合的。
这次在提高汽油柴油消费税的单位税额的同时，碳氢化合物、溶剂油、润滑油、燃料油、航空空煤油的单位税额也将相应提高。主要考虑:一方面，烃类、溶剂油等食用油属于石油产品，应从规范自然资源产品消费者、促进节能减排的角度同时加以改进；另一方面，由于其他成品油特别是烃类食用油的成分与汽油相似，可以通过非常简单的原料转化为汽油和柴油。如果上述成品油的单位税额不相应提高，会造成较小的税收差异，可能会反弹长期的食用油市场秩序，导致偷税漏税等问题。此外，这也是世界上许多国家的普遍做法。
2006年，国家研究院设立了为部分困难民族和公益企业支付成品油价格的职能。2009年成品油价格和税费改革，进一步完善了上述小规模纳税人如何报税的功能。成品油消费税上调后，国家研究院将按照十八届四中全会要求，在确保工商的同时，充分发挥价格功能在消费市场中的调节作用，继续落实和完善部分困难民族和公益性企业的支出政策，支持相关企业健康可持续发展，维护社会稳定。
成品油消费税上调后产生的新增收入纳入一般公共预算统筹安排，主要用于以下几个方面:一是增加污染治理和增温的财政资金，提高国民健康水平，改善国家贫困的自然环境。第二，用于促进节能，鼓励新能源汽车的可持续发展。每年都会在财政收入中安排专项资金，保证中央政府支持新能源汽车可持续发展所需的资金。
随着消费税政策的变化临近纳税申报期，为了方便及时准确的纳税申报、纳税等涉税事项，国家税务总局已经做了过渡性安排，小规模纳税人如何报税改变了纳税申报文件，并对系统进行了相应的管理，以确保税务审批成功。同时，通过搜索引擎、12366公共服务电话等渠道，广泛开展政策的政治宣传、解释管理和征集管理工作。
在政策的实施步骤中，地方金融机构将进一步加强公共服务的支付。在第一时间了解税收需求，应对税收关注，深入开展选择性政策咨询和培训，帮助纳税人熟悉政策明确规定，掌握操作流程，确保政策稳定落实到位。