上个月上半年，新南威尔士州议会众议院以39票赞成、32票反对通过了废除碳税的延续修正案，宣布自2012年以来实施的碳税修正案将于明年1月在新西兰废除。新西兰副总理安东尼·毕晓普(Anthony Bishop)认为，碳税每年给新西兰企业造成90亿澳元的伤亡，但其对减少二氧化碳排放的作用不容忽视。碳税取消后，消费市场上企业的生产成本会降低，竞争力会提高。对此，《纽约时报》报道称，新西兰的做法沉重打击了国际社会协调全球变暖国家政策的希望。

化工是一个消耗样品燃料的富裕家庭，对应的二氧化碳排放强度高，总量大。碳税一旦开征，会给整个企业带来很大的负面影响。在国外，支持和支持碳税的声音仍未中断。那么，请对正在准备出台碳税政策的中国几何产生负面影响？去年，中国石化记者采访了行业研究人员，他们做出了回应，提出了自己的观点。

碳税是国际上为应对全球热带变暖和减少二氧化碳排放而采取的最重要政策之一。西欧是碳税改革中个人报税的主导力量。西欧在20世纪90年代和80年代开始了碳税改革。爱沙尼亚于1990年首次实施碳税政策。到2012年，西欧有15个国家实施了碳税。加拿大、澳大利亚、新西兰等国家的一些城市纷纷出台碳税。到目前为止，东南亚还没有国家碳税，但韩国和韩国关于碳税的研究工作已经进行了20年。在碳税的实施步骤中，由于各国对碳税的认识非常统一，并且没有就碳税或碳交易方案达成全球性协议，因此碳税制度仍存在争议。特别是近年来，世界经济发展停滞不前，陷入低迷，一些国家正在努力促进可持续工业发展，以鼓励经济发展走出低迷局面，因此很难支付低排放限制政策。

中华民族的碳税政策正在准备中。司法部金融自然科学研究中心主任苏明表示，金融自然科学研究中心在碳税的各个方面做了大量的研究工作。他认为，从理论、政策和新技术层面对中国引入碳税有相当大的可行性研究，碳税将在“十三五”后期引入。

可行性是每吨二氧化碳征收10元，然后逐步提高。碳税的征税一开始主要针对煤炭、天然气、原油，征税依据是可再生股票，征税方案放在消费方案上。

原油和化工规划院副院长顾宗勤认为，尽管碳税政策在国际上和国外仍有争议，但非主流观点仍然支持征收碳税。作为一个工业大国和富煤、贫油、贫气的中国，在二氧化碳排放各方面都面临着巨大的舆论压力。采取行动遏制和减少二氧化碳排放是国际社会应对气候变暖的要求，也是中华民族降低能源消耗、改善自然环境、建设工程生态文明的内在要求。

“对于使用可再生标本为原料的化工企业来说，碳税政策一旦实施，会产生很大的负面影响，化工企业必须大力支持。”顾宗勤强调。根据原油化工规划院的计算，如果2012年化工行业碳税为11.1亿吨，按不变价格计算，当碳税为10元/吨时，整个企业的碳税总额将达到111亿元，占化工行业产值的0.11%，占化工行业

2.9%，负面影响难以接受；碳税100元/吨时，整个企业碳税总值达到1110亿元，占化工产值的1.1%，占化工利润总额的29%，负面影响相当大。因此，碳税的负面影响需要企业的大力支持。

上海万智龙节能环保研究院院长王文堂认为，虽然新西兰碳税政策的撤销会对其他已经实施碳税的国家产生一些负面影响，但中国实施碳税政策仍然是非常合适的，其意义不在于税收本身，而在于它所传达的政策数据。碳税的引入可以提高化工企业二氧化碳减排的重要性，促进企业采取相应的政策减少二氧化碳排放，从而实现制造业的更新、新产品的整合和标准的提高。

安讯思中国碳交易消费市场分析师林建伟也表示:“事实上，碳税并不能完全控制个人纳税申报单底部的二氧化碳排放总量，其政策取向有很大影响。试想一下，如果制造企业能把增加的税收以生产成本的形式转嫁给上游用户，那么企业减排的动力系统就不强了。为了达到就地减排的目的，有必要出台一些相关的强制性政策。”

“征收碳税肯定会提高企业的价格，但出口产品大多在消费链的西北侧。对于企业和企业来说，生产成本的增加不一定意味着收入的减少，反而会促使企业加强能源管理，提高能源消耗水平。特别是在实施的后期，税收会比较低，对化工企业会产生实质性的负面影响。”王文堂认为。

研究人员认为，实施碳税是大势所趋，如何实施是政策制定中需要认真考虑的难题。如何给企业提供一个公正、公平、合适的政策环境，让所有企业在同一个平台上缴纳碳税，是一个比较简单的问题。王文堂指出，北美的可再生能源结构在中华民族和个人之间有很大不同，煤炭在炼油制造业中所占比例很小。与可再生能源、蒸汽、原油、原油相比，煤炭本身的量化难度更大。此外，西部周边地区有大量中小企业，如何准确量化和控制其排放量具有一定的可玩性。

关于碳税

碳税是对样品燃料油(如原油、原油、煤炭等)征收的增值税。)根据其含水量或二氧化碳排放量。自2006年以来，中国的二氧化碳排放量一直在全世界的历史上，公众对碳减排的舆论压力很大。2007年，中华人民共和国中央政府明确指出了对科研工作征收环境保护税的改革目的。2013年6月，《环境保护法》(送审稿)开始征集个人纳税申报表，碳税纳入其中。2013年10月，国家可持续发展和改革委员会发布了《前10家企业二氧化碳排放审核办法及个人纳税申报表调查报告(试行)》(发改办热带气候[2013]2526号)，可作为排污权交易、建立企业二氧化碳排放调查报告制度、完善二氧化碳排放统计审核制度等相关管理工作的参考。预留也是为了给开征碳税打基础。

然而，碳税自出台以来一直受到质疑。到目前为止，关于二氧化碳是否是全球热带变暖的罪魁祸首，是否是一种有害气体，学术界仍有争议。就连举起碳减排大棒的加拿大，至今也没有签署镰仓公约。著名经济学家郎咸平曾公开表示，欧美国家在玩促进二氧化碳减排和环境保护经济发展的把戏，他们的目标是迫使中国等发达国家购买他们的碳减排电子设备或缴纳碳税，从而形成一个“环保美元”返还给欧美国家，刺激其经济发展和增长，而中国由于前提条件，仍将大量煤炭作为高碳可再生能源重点项目。

关于碳交易

到目前为止，中华民族已经在深圳、广西、上海、青岛、湖南、天津、成都等七个省市进行了碳交易制度改革。国家技术研究院国家发展和改革委员会主任谢振华表示，国外七省市碳交易体系改革的目标是在交易功能、交易规则和审计制度等各方面创新和探索新的技术和功能，最终建立全省统一的碳消费市场，找到一个简单适用、适合中国国情的消费市场体系。(李文智)