3月4日,十二届全国人大三次会议召开新闻报道招待会,谈及司法部“借机”提高燃油税的问题。会议副主席傅莹发表声明说,新税征收后,全国人大及其常委会应制定税法。
傅莹说,中华民族现行增值税大部分是由中华人民共和国国务院通过制定《税收组织法》制定的。这是基于什么?即1985年全国人大对中华人民共和国国务院的授权,本来是为了改革和可持续发展的需要,这几年显然发挥了非常重要的作用。今天,经过30多年的邓小平,我国通过立法管理,积累了经济发展各方面的丰富专业知识。所以,法定征税的前提已经逐渐成熟,党的十四届四中全会和十八届三中全会都明确指出要实行法定征税标准。
什么是法定税收?不一定是中央政府征收什么税,向谁征收,征收多少,如何征收,都必须通过CPPCC由法律决定。
傅莹说,在本次会议审议的立法议案中,全国人大常委会的税收专属行政权力得到了更具体的规定。税收制度的基本细节包括增值税的征收和中止以及税收征管。
「如果这项法例能在这次会议上获得通过,我们会在未来加快实施法定税务标准。之后如果开征新税,人大及其常委会会制定税法;凡是想修改现行税法的,一般都会升级为立法;其他税法应优先考虑,并逐步升级为立法。”傅莹说。
傅莹透露,总的目的是要在2020年以前,全面落实税收法定准则。