营改增和外商投资各种税收的减税对单一经济发展、制造企业和行业的视觉退税效应是真实的,对这些企业应对经济发展舆论下行压力的帮助也是真实的。
2012年至2016年,中国国内生产总值增速从7.8%逐步放缓至6.7%左右。虽然增长率下降了1.1%,但这6.7%的增长是在中华民族经济发展超过10万亿美元的基础上实现的,是在总质量的提高、结构的改善、制造业的更新和能源的转换上实现的。
近年来,中华民族为促进经济发展,保持中高速增长,向中等智能水平迈进,实施了一系列根本性政策措施,其中体制改革和减税政策是最重要的方面之一。
1月12日在北京召开的省财政管理工作会议提供的几套统计数据足以证实:
一是2012年,在天津交通运输业和部分现代零售行业实施营改增制度改革,2016年5月1日在银行业等三大企业全面推进,逐步实现货运、公共服务制造、货币、消费类项目全覆盖。
二是连续四次扩大小微利企业个人所得税减半征收政策,年应纳税所得额由3万元逐步提高到30万元。
三是小微企业免征增值税和增值税的前提下,两次放宽,月营业额从5000元提高到3万元。
第四,在研发费用两次加扣政策范围内,在全省范围内推广海淀税外商投资。
五是对支持企业的六大重点项目实行更多优惠
政策,然后扩大到10家企业。
第六,基本扩大经济开发区企业认定范围,简化认定程序等等。
在上述以减税为主要细节的一系列制度改革和外资停滞的情况下,金融机构组织的财政支出增幅从2012年的11.3%降至2016年的4.8%,降幅为6.5%,远低于历年GDP增幅。虽然环境因素很多,但减税无疑是最重要的因素之一。商务部副部长王波在省财政管理工作会议上强调,体制改革和税收减免政策不仅要减轻企业税收负担,还要推动供应方和企业的体制改革不断进步和更新,鼓励公众和人民企业家创新,在稳定经济发展和增加消费市场魅力方面发挥最重要的作用。
单一经济发展是五年计划最重要的基础,支持单一经济发展是体制改革和减税政策的基本取向。营改增以及一系列的税收和外资使制造业等单一经济发展受益,产生了非常强烈的现象。
就营改增而言,制造企业是原增值税纳税人,不在营改增范围内。然而,他们是在获得企业阵营的新扩张后才开业的
可以扣除。因此,在某种意义上,王波称之为阵营改革的“净收益”。
此外,随着营地改革范围的逐步扩大,他们在过去五年里享受到了更多的净减税。2012年至2015年,原增值税纳税人(主要是制造业企业)从“3+7”企业的扣税项目分别增加237亿元、802亿元、1020亿元和1220亿元,呈现逐步增加的趋势。特别是2016年,减税额度继续扩大。1-4月,原增值税纳税人从“3+7”企业增加扣税406亿元。5月底营改体制改革全面推进后,免赔额投入进一步增加。从5月到11月,除了从“3+7”企业获得652亿元的税收减免外,还从三大企业获得了528亿元的新税收减免。这样,从2016年1月至11月,原增值税纳税人共减税1586亿元,约占加税和减税总额的三分之一。
王波从制造业增值税与制造业总产值之间的系数变化中验证了上述论点:2012年,该系数为9.88%,随着营改增改革范围的扩大,扣除额大幅增加,2013年该系数急剧下降至9.59%,2014年为9.41%,2015年为9.21%。截至目前,统计局尚未公布2016年制造业总产值。由于去年制造业增值税下降了0.9%,统计局公布的1-11月制造业总产值同比增长6%,一降一升,2016年制造业增值税与制造业总产值的系数肯定会更低。
此外,根据统计局调查结果的统计,各税种的系数(包括应交增值税、企业个人所得税、增值税以及附加费和管理费项下的税收等。)及以上数字的制造企业营业收入自2012年以来大幅下降,2012年至2015年分别为5.8%、5.77%、5.6%和5.36%。
“这些都说明,营改增和各种税收的外资投入对单一经济发展、制造企业和产业减税的视觉效果是真实的,对这些企业应对经济发展舆论下行压力的帮助也是真实的。”王波说。
今年全面推进营改增改革的1069万纳税人中,
934万户,占报税制度改革全部纳税人的87%。营改增对中小企业的支撑作用充分体现在制度设计和各级金融机构公共服务付费上。
就制度设计而言,营改增政策明确规定中小企业按3%的简单税率征收。如果缴纳原5%的增值税,营改后征收率降为3%,负担水平必须降低40%;如果他们缴纳了3%的增值税,税收负担表面上会发生转移,但税收基础在本质上发生了变化。增值税原来的计税基础是含税的,而增值税的计税基础是不含税的,所以换算后税负也降低了。
在支付公共服务方面,商务部根据营改下一阶段的重点管理项目,连续4次发布20个纳税申报表和80项服务支付措施。统计结果显示,今年5-11月,新增纳入全省三大企业营改增的零星纳税人平均税负为934万元,下降26.7%。
作为一项制度改革政策,营改增的改革几乎不等同于必要的减免税。企业更需要加强和完善组织结构,提高管理产品质量,获得尽可能多的投入抵扣,以减轻税负。
就在刚才,商务部已经“回头看”了休闲住宿企业减税的视觉效果。纳税申报表统计显示,5-11月,零售业实现减税89.5亿元,税负下降50.65%;餐饮住宿行业实现减税38.9亿元,税负下降36.7%。特别是在中国旅游观光酒店业,协会调查了333家属于一般纳税人的酒店,也就是少数酒店。结果表明,与应交增值税相比,这些酒店管理水平越高,装修越广泛,进项税额抵扣越充分,税负降低越显著。
自肯德基全面推进营改增改革以来,经营管理分店的增值税负担大幅增加,从2016年1-4月的4.9%增加到2016年5-11月的0.6%。多年来,生产成本与经营收入的比率下降了三倍。这种变化,一方面引入了营改增中的演绎功能。同样,最重要的是肯德基立即更新了外部管控体系。政策改变后,通过采购制度、原材料、物流配送等各方面的多样化和专业化,改进了产品车轮,更加灵活的经营管理方式,进一步提高了经营业绩,实现了“应抵尽”,大大减轻了税收负担。