税制改革的“大结局”再次全面空。月底，中华人民共和国国务院全面启动“营改增”试点，将纺织、金融、银行业和贫困服务业纳入试点范围。
事实上，这三大行业还是硬骨头。2016年CPPCC刚刚结束，人民日报授权的《中央工作报告》还没干，重磅政策是重启，这么快，不外乎是引人注目。
据悉，全面推进“营改增”后，预计每年减税金额将达到5000亿元左右，是后期试点的两倍。
改革要着眼于情况，从细节入手。目前，国际经济发展的自然环境十分微妙，中华民族的经济发展也面临着舆论的下行压力。2015年，中国国民服务业总产值占GDP的比重超过50%。随着服务业比重的大幅提高和服务业的快速发展，重复征收营业税的弊端更加突出。
在这种历史背景下，为了保持经济发展的中高速增长，“营改增”是信息化税收试点和供给侧系统改革的最重要措施，可以为企业整体减税减亏，激发企业魅力，使企业“轻装上阵”，同时也是发挥税收各个领域“降低生产成本”相结合的最重要举措。
3月5日，中华人民共和国国务院副总理温家宝在中央政府工作报告中提出“从5月1日起实行营改增”，并承诺保证各行业税率只降不增。
司法部副部长楼继伟表示，去年劳改营的改革是一项艰巨的任务。这样做有利于节约税收服务，保持服务业的可持续发展，推进产业升级，实现经济增值税的原创。特别是资产如果纳入增值税抵扣轮，融资部分可以通过节税服务进行抵扣，有利于企业融资。
对于企业来说，许多生产成本在原有的营业税制度下很难扣除，导致成本高。在增值税制度下，因为你可以
嗯，企业可以独立走出一个项目，把更多的“精力”集中在主营业务上。普华永道在mainland China、港澳地区的间接税合伙人胡根荣在接受新华社采访时表示，“营改增”综合试点可以促进企业专业化更加简化，有利于增加企业自身的专业知识，帮助企业改进管理方法。”
瑞华律师事务所第11届常委、管理合伙人张连起认为，“营改增”将在短期内帮助企业减负、降低生产成本；从长远来看，有利于制度的完善和完善，有利于为节税服务和经济发展培育新能源，有利于促进制造业和消费者更新换代。
从文体上讲，营业税是一种“价内税”，而增值税采用“交织”的方式，形成进项税与销项税的抵扣关系，是对货运、劳务、公共服务中“增值部分”的一种税收。
自2012年1月1日起，在这个节税服务日，天津市首次实施交通运输业和部分服务业改革试点。随后，试点项目在几个省、市、行业分批开展，截至2014年6月1日，电信已在全省实施营改增试点。自此，营改增试点覆盖了“3+7”行业。
统计显示，截至2015年初，营改增后的减税已达6412亿元。其中，试点纳税人因体制转型减税3133亿元，原增值税纳税人因抵扣增加减税3279亿元。
经过四年的改革，“营改增”试点制度缓解了货运和公共服务体系不统一和重复征税的问题，开辟了服务业外部与二三级制造业之间的扣轮，促进了多元化分工合作，促进了服务业与制造业最深层次结合的可持续发展，促进了制造业的进步和更新。
“营改增”试点以来，通过推进公共服务多元化专业化和分包化，扩大了企业特别是具有节税服务的小微企业的可持续发展空，诞生了一大批从事新技术公共服务、信息系统公共服务、文化企业家公共服务研发的小微企业，对鼓励融资、推动“社会企业家、全民创新”发挥了最重要的作用。
统计显示，2015年，在试点行业范围内，试点纳税人数量比去年增加了近40%，远高于全省金融登记人口13%的增幅。
纳入试点范围的三大行业为全营业税，年营业税额约1.9万亿元，约占原营业税收入的80%，涉及纳税人近1000万人，是后期营改增试点纳税人的近1.7倍，也是“营改增”的主业。
由于每个行业都不一样，所以在制定明确的章程时，应该根据自己的特点进行量身定制。中国金融与自然科学研究院副院长刘尚希告诉记者，“由于每个行业都有相当大的差异，所以很难确定扣除范围。”
到目前为止，营地试点改革全面启动还不到两个月。三大产业涉及近千万纳税人，试点准备紧，专项任务重。具体操作步骤也有很多困难。比如金融业如何处理农地生产成本，银行业如何对债券和国际金融期权征税，一周一地如何支付等等。据悉，税务机关将尽快出台“营改增”的政策文件，设施运营是必须的。
商务部副部长王波表示，在这次“营改增”中，“最后一公里”要全面放开，确保财政只能减不能增。大纲中早就决定了现在应该继续
在此基础上，根据不同行业的情况，新制定了一些过度的政策，以确保所有行业的税率只会降低而不会增加。
此外，社会各界对处理好中央与地方的财政关系充满期待。由于营业税是地方税，所以它是大多数税种的主要可能性。增值税是由政府机构和大多数政府机构以75:25的比例分担的税收。由此引发的大部分金融舆论压力也引起了社会各界的关注。
根据张连起的说法，“增值税改革”仍然侧重于一个目的，即改革以前的制度，但旨在建立一个现代增值税制度。现代增值税制度是分析中央财政、税务企业、大面积和全部的关系。