中华人民共和国国务院副总理温家宝4月16日主持中华人民共和国国务院研究第一季度经济发展形势调研工作，部署2014年实施信息系统改革重点项目，如何合理避税，决定继续完善支持和促进创业就业。

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大会指出，确保就业是稳定增长的最重要目标，也是惠及民生的基本细节。为进一步促进高校学生、下岗失业人员、残疾人等重点项目群体创业就业，支持中小企业可持续发展，大会决定将2013年初到期的支持和促进重点项目群体创业就业税收制度延长完善至2016年12月31日。首先是取消享受

限制范围内的企业和人员。凡招用登记失业人员一年以上的，均可享受税收优惠。第二，提高扣税上限。对于从事个体经营或中小企业吸纳就业的人员，除了国家给予的限额减税外，大部分中央政府也可以在时间上给予比现在更大的税收优惠。第三，增加减税种类，将大部分教育附加费纳入减税范围。第四，在简化程序中，将税收优惠政策的管理从审批改为立案，希望能够相辅相成，为创业就业创造更好的自然环境。

商务部政策法规司副司长丛明表示，确保就业是稳定增长的最重要政策之一。去年一季度，国外GDP增长7.4%，比营业额低0.3个比例。经济发展的缓慢增长考验了就业。继续完善税收制度，支持和促进创业和就业，有利于促进就业。

丛鸣说，经济发展和增长要保持在一个适当的区间，最重要的是看就业和收入。稳增长的目标是保就业，保就业的目标是保工商。为了促进就业，中华民族中央政府多年来采取了积极的就业政策。统计局的统计数据显示，去年第一季度，一个城市新增就业人数超过300万，与今年同期相比，出现了停滞和增长。虽然情况不错，但从目前和未来的发展趋势来看，就业方面的舆论总压力和系统性反对还是比较少的。根据中华人民共和国国务院这次作出的决定，如何合理避税，增加了中小企业群体自营和吸纳就业各方面的税收优惠幅度。凡录用登记失业人员一年以上的，均可享受税收优惠，取消了对享受优惠政策的企业和人员的限制，将使更多的人享受税收优惠政策。在原有税收优惠政策的基础上，下一步将对就业起到很大的促进作用。