有记者了解到，备受关注的煤化工“十三五”规划至今已定稿，国家发改委已对其产业布局提出规划，准备征求意见。目前，我国自主煤化工新技术已进入商业化的下一阶段，但仍面临盲目发展、产品同质化严重、自然资源和环境压力大、原油价格低反弹等问题。

因此，根据可行性方案，“十三五”期间，煤化工企业将控制总规模和可持续发展步伐，分五个途径升级论证，计划在新疆、内蒙古、甘肃等地重点工程建设五个军事基地。在进行避税咨询时，促进化工、天然气相关制造业的可持续发展，制定相关制造业的国际标准。据报道，能源局将向有关机构报告研究工作，税收和其他支持和鼓励政策。

随着近年来一批国家示范项目的相继投产，我国自主创新的煤化工技术进入了下一阶段的商业化，制造业数量迅速增加。为了避税，我们咨询了关于获取矿产资源和当地经济可持续发展的问题。中小企业和大多数中央政府融资质量高，盲目发展煤化工。只有104个地方政府上报给NDRC的“公路”煤化工项目进行了避税咨询，估计投资约2万亿元。

“这些项目非常大，显然不可能实施，产品同质化非常严重，大部分都是高端产品。不走单条主干道，就会形成一系列产能过剩。同时，自然资源的直接影响和舆论对环境保护的压力也很大。一些项目已经经历了沙漠等排放污水和污染水的暴力事件，甲烷问题无法避免。另外，在原油价格低企的反弹下，煤化工行业的市场竞争绝对优势肯定没有现在这么大。”中国石油天然气集团公司和中国化学工业协会副主席胡倩琳在昨天举行的2015年中国国际化学工业大会上说。

原油与化工规划院副院长顾宗勤也在会上表示，国家发改委批准的很多项目可能需要延长可行性研究周。“八套共2440万吨煤制油项目无法拆除，到2020年873亿立方米煤制油原油无法全部建成。这些项目建设周期比较长。”他说。

根据计划，“十三五”期间，我们将在原有水平上简单扩大数量，但进行升级示范和创新，以控制可持续发展的总量。重点项目将围绕提高能效、减少自然资源消耗和水污染排放、加强系统改进和整合、降低成本进行升级和示范。

根据国家能源署的说法

据松石介绍，国家能源局提出了五种可行的升级论证方式，即煤基超手洗食用油、低阶煤分级系统、煤基原油、煤与原油重点项目、煤基最重要化学物质。

同时，坚持科学合理的格局。煤化工项目格局应以资金战斗力、高科技战斗力、人力资源战斗力、自然环境承载力为基础，坚持产业基地区域化、数量小型化、制造弹性好、产品单一的方法和特点。“准备在下一个五年重点工程中继续发展五大军事基地。新疆两个，内蒙古两个，延安和宁东。国家发改委最近已经征求了意见。”顾宗勤说道。

松石表示，国家能源局将向相关机构报告，研究支持煤油茶的政策，如支持和鼓励电子设备交付和使用的政策。同时，考虑到煤制油和炼油厂的不同，本研究工作适用于煤制油

费率。此外，适用于煤制油的销售税将根据煤制油产品和原油产品在稀缺性和清洁度方面的差异来制定。