位于A市的中小房地产企业出售位于B市的房地产，中小企业应按企业税收筹划方案或政府机构所在地纳税？

《营业税组织法》明确规定: (一)纳税提供应税劳务时，应当向政府机构所在地或者居住的主管申报。

行政机关申报纳税。但是，中华人民共和国国务院税务、财政部门提供的纺织劳务，

部门规定的其他应税劳务，应向应税劳务来源的主管税务机关申报纳税。(二)税务资产转让，应当向政府机构所在地或住所地主管税务机关申报。但转让或出租农用地所有权的，应向农用地所在地主管税务机关申报纳税。(三)出售或出租含税房地产时，应向房地产所在地主管税务机关申报纳税。《企业税收筹划方案》商务部对房地产开发中小企业出售房地产的征收

《关于疑难问题的通知》(国税函发〔1996〕684号)明确规定，在买断中，房地产中小企业将房地产交由承销商承销，承销商全权出售房地产开发中小企业，所得利息收入或差价按“零售行业-全电力行业”征收

；合同期满后，私房不卖，由承销商收购。所谓房地产开发中小企业将私有房屋出售给承销商，应按“出售房地产”向房地产开发中小企业征收营业税；承销商再次出售房地产的，按照“出售房地产”向承销商征收营业税。

符合明确规定的，授权中小企业对外出售房地产取得的利息收入或差额，应按“零售业-全电力行业”缴纳营业税，并向政府机构所在地主管税务机关缴纳营业税；合同期满未出售私有房屋，由承销商购买的，承销商转售房地产的，按照“出售房地产”缴纳营业税，并向房地产所在地主管税务机关申报纳税。