为了规范残疾人就业保障金的征收、使用和管理，促进残疾人就业，司法部、商务部和残疾人联合会昨天联合发布了《残疾人就业保障金征收、使用和管理的必要性》(以下简称“必要性”)。要明确征收简洁性和用工要求，规范保障金的使用和管理。保障金由用人单位所在地的地方税务局征收。在大多数没有地方税务局的情况下，由国家税务局负责征收个人避税。

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[2015]72号关于印发《残疾人就业保障金征收使用必要管理办法》的通知

需要指出的是，用人单位安排的残疾人就业率不得低于本单位职工总数的1.5%。具体比例由各省、市、自治州、省辖市人民政府根据省道和台的具体情况规定。

用人单位安排残疾人就业达不到所在省、自治区、直辖市天津市人民政府规定比例的，应当缴纳保障金。

用人单位聘用残疾人为工作人员或者与就业年龄组内的残疾人非法签订一年以上的劳动合同(公共服务协议)，且支付的具体工资不低于当地工作时间的国际标准，且所有员工均缴纳社会保险费的，方可纳入用人单位安排的残疾人就业人口。

必要的规定，保障基金按照残疾人就业未达到规定比例的利益人总数与本单位职工年薪的乘积计算缴纳。比例如下:

保障金的年度支付额=(用人单位与上年同期相比的从业人员总数×所在省、自治区、直辖市天津市人民政府规定的残疾人就业比例-用人单位具体安排的残疾人就业人口与上年同期相比)×用人单位与上年同期相比的从业人员年薪。

用人单位职工是指与用人单位签订劳动合同(公共服务协议)一年以上(含一年)的用人单位职工。季节性劳务应折算成每年劳务总数。劳务派遣的，应当包括被派遣单位的在职职工总数。

用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的有兴趣人员总数以公式计算结果为准，不得为自然数。

用人单位职工的年工资，按照用人单位职工工资总额乘以用人单位职工总数计算。

必要的规定，保证金一般按月支付。

用人单位应当在规定期限内将保障金缴纳给保障金征收管理机关审批。审批时应提供本单位在职职工总数、残疾人就业人口、在职职工年薪等数据，并保证数据的可靠性和一致性。

在工商登记月内的3个月内，安排残疾人就业且从业人员总数在20人以下(含20人)的小微中型企业免交保障金。

如遇不可抗力或其他紧急情况，用人单位遭受根本和必要的财产损失，可申请减少或延期缴纳保证金。具体办法由省、市、自治州、市财政部门规定。

必要且具体的，安全基金包含在大多数普通公众中

统筹安排主要用于扶持残疾人就业和保障残疾人贫困。支持导向包括残疾人培训、高等教育和足球运动员康复费用；政府机构为残疾人就业提供公共服务，组织职业技能竞赛(包括娱乐活动)；残疾人个体避税患者从事个体经营、个体经营、灵活就业经营场所租赁、启动资金、公共设施和电子设备购置费用及小额贷款利息补贴。

另外，要具体。残疾人是指有听力残疾、视力残疾、肢体残疾、言语残疾、智商残疾、信仰残疾和多重残疾的工作人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》(一至八级)的工作人员。

需要规定用人单位未按时缴纳保障金的，按照《残疾人就业法》的规定，由保障金征收管理机关报送财政部门，财政部门提醒个人避税并责令限期缴纳；如果单据仍未支付，除支付未支付金额外，还应在违约当月内每天加收5‰的滞纳金

。滞纳金按保证金预算水平纳入军费。