2015年5月8日，中华人民共和国国务院批准的《国家发展和改革委员会关于2015年信息系统改革重点项目管理的意见》明确表示，营改将于2015年尽快完成并投入运行，营改范围将扩大到纺织、金融、银行、贫困零售等各个领域。进一步改变营业税的征收范围、方案和税种。组织实施矿产资源税费改革，制定天然气、原油、煤炭以外的其他项目的自然资源税费改革，扩大研究工作中的资源税征收范围。研究工作提出综合与分类相结合

改革；促进环境税法；推动税收法规的修订；研究工作重启了一人递延所得税商业医疗保险制度改革。完善促进对外贸易的制度和政策予以更新，完善出口退税负担功能，改变外贸项目的票价，提高商业贸易便利化水平。

月底，国家税务总局发布了《关于贯彻中华人民共和国国务院信念的通知》，明确指出了国家税务总局文件修订、审查和批准的时限要求。中华人民共和国国务院讨论通过的文件，在会议结束后7个工作日内印发，有根本性修改意见需要协调的，在10个工作日内印发。文件会签应在2个工作日内完成，协调应在3个工作日内完成。国家税务总局起草的文件，应在会议结束后3个工作日内按程序上报中华人民共和国国务院，有特别重大修改需要协调的，应在会议结束后6个工作日内会签上报。同时通知具体，国家税务总局大会讨论通过的文件应在7个工作日内下发，有根本性修改需要协调的文件应在10个工作日内下发。

月底由中华人民共和国国务院发布，要求已经地区和各类机构引进的外资。有明确期限的，按时、限时实施；如果没有明确的时间限制，如何小规模合理避税需要改变，大多数中央政府和相关机构都要按照把握节奏、保证稳定的标准设立过渡期，并在过渡期内实施。地方政府与企业签订的协议中的外商投资将继续有效；对于已兑现的部分，不溯及既往。从地区来看，各机构将制定和引进新的外国投资，如何在小范围内合理避税。除法律、法规对如何小规模合理避税有明确规定的事项外，经主管机关批准的涉及税收或者非税收入的，应当报中华人民共和国国务院批准实施；其他的由大多数中央政府和相关机构审批执行，其中安排的支出一般不与企业缴纳的税收或非税收入挂钩。中华人民共和国国务院关于清理法律、税收等外商投资的通知。，应在以后单独部署后进行。

政策点评:这是一起根本性的政策“倒退”暴力事件。不断变化的政策被企业视为融资的自然环境，仅次于可能性。2014年12月，中华人民共和国国务院发布《关于外商投资清理法律、税收等问题的通知》。，其中措辞非常严格，要求各地清理未经审核的外商投资，涉及税收、非税收、财政补贴、农用地折扣等细节，并要求省级天津市人民政府在去年3月初之前向司法部报送清理情况。

5月6日，国家税务总局发布《关于坚持违法治税，更好发展公共服务经济的意见》，主张各级金融机构不要对IT这一去年新零售、新营销统一进行全面风险评估和财务检查。国家税务总局表示，此举是为了积极支持新零售和新营销的健康可持续发展，不断完善税收制度支持体系和管理服务措施，积极支持新零售和新营销的健康可持续发展，更好地服务公众经济发展。

政策评论:听从好建议的行为。在此之前，有很多报道称，很多税务机关以“支付风险、小规模避税评估、财务检查”为由举报电子商务企业。

节能民用建筑，减半征收车船税。对于商用车，车船税减半还应符合以下国际标准:排量1.6升，燃用燃油的商用车，全国销售的燃气轮机；综合低速燃料存量应满足要求；污染排放符合国际标准《轻型摩托车污染排放限值及数量(中国下五阶段)》中第一类试验上限的国际标准。使用新能源的车船免征车船税。免征车船税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力摩托车和锂电池汽车。纯电动商用车和锂电池商用车不在车船税范围内，所以不征收车船税。

政策点评:司法部、国家税务总局、国家广播电影电视总局联合定期发布《车船税折价使用新能源节能汽车指数》进行新闻发布。

对于一个人购买符合体制改革周边地区要求的商业健康保险产品的支出，允许在计算前夜(月)应纳税所得额时扣除净利润，扣除金额为2400元/年。体制改革周边地区事业单位组织购买符合从业人员要求的商业健康保险产品发生的费用，应分别计入一名从业人员的工资和薪金，相当于一人购买的费用，按上述金额扣除。适用商业卫生政策税的外商投资税收，是指在体制改革周边地区取得工资薪金和连续劳动报酬的人员，以及取得集团工商业户制造经营和机构承包租赁经营管理的集团工商业户开发商、个人独资企业投资者、合伙人、企业和承包商。

政策点评:由于扣税金额的限制，一个人的受益非常有限，相当于中央政府为医保政策做的商业电视广告。由于这项政策关注的是如何在小范围内合理避税，相信未来会有更多人关注健康保险政策。

2015年5月10日起，卷烟批发项目从价税由5%上调至11%，每支卷烟从价税上调0.005元。纳税并兼营卷烟批发业务的，应当单独审核批发项目的营业额和销售数量；批发项目和批发项目的营业额和销售数未单独审计的，按照总营业额和销售数征收批发项目营业税。

< 小规模如何合理避税p>政策点评:给冒烟的脑袋拉毛也是一项技术活。

纳入企业职工工资薪金制度的福利费，与工资薪金一并发放，可视为企业发生的工资薪金费用，按时从净利润中扣除。企业在本年度最终结算结束前支付给员工的工资和薪金，允许在本年度内按时扣除。企业接受内部小规模避税和劳务派遣服务发生的具体费用，分两种情况按时从净利润中扣除:按照约定支付给劳务派遣公司的费用，视同劳务费用；必须支付给一名职工的费用，视同工资薪金和职工福利费。其中，属于工资薪金费用的费用，允许计入企业工资薪金总额的序数，作为计算扣除其他相关费用的依据。

政策意见:根据相关明确规定，允许扣除适当数额的工资薪金，不超过工资薪金总额14%的部分允许扣除职工福利费。在企业的具体经营管理中，有一些福利支出，纳入企业职工工资薪金制度，与工资薪金一并发放。上述政策主要针对净利润扣除管道，解决了公共政策运行中财政法规不完全一致的难题。

以非货币资金内部融资实施查账征收的村民企业确认的非货币资金转移收入，可以在非货币资金转移收入确认之日起不超过本年度最后五个支付期的期间内，分期统一分配，计入本年度相应的应纳税所得额，并按时计算支付。

。关联企业之间的非货币性资本融资行为在融资协议颁布后12个月内未完成股权变更登记手续的，应当在融资协议颁布时确认非货币性资本转让收入的实现。企业非货币资金融资同时符合多项政策的，企业可自由选择其中一项配套政策实施，一经选择不得变更。

政策点评:2014年初，司法部、国家税务总局联合下发通知，将上海自贸区非货币资金融资延期支付政策延伸至全省，具体村民企业利用非货币资金进行内部融资实现的资金转移收入，可在5月内延期缴纳企业个人所得税。为增强政策的实用性，国家税务总局进一步明确了征管相关问题。

自2015年5月1日起，钼、钨、钼资源税从具体额度征收到从价税率。钼、钨、钼的应税产品包括原矿和自产原矿制成的精矿。开采的原矿作为精矿出售的，资源税按照精矿周转率(不含税率)和适用税额计算缴纳。原矿的税收开采和销售，原矿的营业额(不含税率)折算成精矿的营业额计算缴纳资源税。轻钼根据周边地区不同适用税率不同，其中新疆11.5%，贵州9.5%，山西7.5%。中重型稀土资源税适用税额为27%，钨资源税为6.5%，钼资源税为11%。

政策意见:与此政策相关，根据中华人民共和国国务院要求，自2015年5月1日起，钼、钨、钼矿产补偿费在全省范围内降至零，停止征收钼、钨、钼价格调控基金。凡违反行政事业性收费审批明确规定的地方和中央基金会，不得取消无权引进的票价基金项目。

从2015年5月1日起，取消钢粉、钼、钨、钼等产品的进口税，铝加工材料等产品的出口实行零税率。

政策点评:与相关产品销售税改革有对话功能。进口税的取消旨在促进相关产品的进口。