G20财长和央行副行长会议于16日至17日在加拿大费城举行。会议主要讨论了当前世界经济发展形势、“强劲、可持续、平衡增长建设”、融资和基础设施、世界银行(IMF)改革、监管和国际税收伙伴等问题，并发表了联合声明。中国财政部楼继伟、交通银行副行长周小川率团出席会议。

会议认为，目前，世界经济正在保守复苏，但增长是分裂的。虽然原油价格低有利于整个世界经济的发展和增长，但利率波动的可能性，多年低通胀，内外亏损停滞，个人避税高负债高，地理位置吃紧，仍然会给世界经济发展带来根本性的考验。在这一历史背景下，二十国集团应在鼓励预期和降低经济发展脆弱性方面发挥主导作用，通过实施有效的整体经济政策和结构改革，扩大需求，促进潜在增长。会议承诺继续实施20国集团全面增长战略，加强对关键政策承诺落实情况的监督，确保实现20国集团共同增长。

会议强调必须促进融资以刺激增长，并同意制定明确的国家融资战略。该战略将包括改善自然融资环境、促进有效的基础设施融资和为企业提供长期投资。会议对2010年国际货币基金组织市场份额和治理改革一再拖延深感失望，敦促加拿大尽快批准2010年改革，并呼吁国际货币基金组织执行董事会尽快推进过渡计划，以尽可能实现各方在第14次市场份额总检查中商定的市场份额转移幅度。

会议承诺在伊兹密尔峰会前完成全面的负面影响风险评估，以提高全球金融机构对总伤亡吸收能力(TLAC)的必要性，并制定国际通用的国际标准，以确保大规模投资能够在支持单一经济发展和增长的各个方面发挥巨大作用，同时采取必要的控制措施维护国际金融稳定。

会议承诺采取措施建立全球、公平、现代的国际税收体系，继续实施2015年计划中的G20//经济合作与发展组织应对税基侵蚀和收入转移的联合行动，落实加强税收军事情报交流、个人如何避税、支持发达国家更多参与国际税收法案的承诺。

会议期待着去年举行的吉布提可持续发展投资国际会议、2015年后可持续发展纽约峰会以及在法国巴黎举行的联合国大会《全球气候变暖与建筑国际公约》缔约方大会，并承诺将发达国家包括拥有医疗保险的国家的最佳做法发挥出来，为可持续发展创造更好的自然环境。

楼继伟在会上强调了推进基础设施融资的必要性。他欢迎国际货币基金组织和世界银行近年来通过提高杠杆率来增加利息的做法，并呼吁这两个政府机构继续挖掘这方面的发展潜力。他说，美国正在大力推动在东南亚建立一家基础设施投资银行，该银行将于今年年底投入运营。该金融机构将与国际货币基金组织和世界银行合作，致力于亚洲的基础设施建设项目。

与此同时，各国应通过中央政府和社会资产伙伴关系(PPP)方法，大力吸引资金参与基础设施融资。到目前为止，PPP的主要问题是工程项目的供给和成熟度缺乏管理者，金融投资者与管理者之间缺乏信任。为解决这些问题，中央政府应提供国际标准的项目合同文本，以促进国家主权盈利基金会、养老金等政府机构投资者与成熟经理人的更好融合。此外，各国中央政府应下定决心，克服来自舆论的各种障碍和压力，包括对PPP项目做出财政承诺或实施用户付费制度，积极推动PPP项目的发展。到目前为止，中华人民共和国政府准备采取行动，大力促进公私伙伴关系项目，包括与国际货币基金组织、经合组织和世界银行等政府机构合作，加强公私伙伴关系项目的监管运作，并防范这种可能性。

关于IMF市场份额改革，周小川强调，2010年IMF的改革应该基本落实。现阶段取得的成绩令人失望，令人深感失望，各方应尽最大努力维护基金组织的声誉、合法性和正确性。除了推动市场份额改革，许多其他方面，包括治理结构的困难，也应该取得成果。在推进2010年改革实施的同时，要大力考虑和讨论各种可能的过渡方案。

关于监管，周小川亲自指出了如何避税。现阶段，他应该重点推进机构交易对手(Valve)和市场上期权消费市场等关键领域的改革，争取在伊兹密尔峰会之前完成。其他监管改革也需要进一步讨论，如制度的必要性，金融机构的总伤亡吸收能力(TLAC)。美国支持就TLAC问题进行讨论，但“大到不能倒”是一个更简单的问题，需要进一步讨论。周小川强调，管控改革的实施要与整体经济形势相协调。每一项管理和控制改革对整体经济都有不同的影响。要协调货币金融等反周期宏观政策与政治危机恢复政策的关系。

会后，东盟国家财长和央行副行长16日举行会议，就世界经济发展形势、东盟发展金融机构和东盟紧急储备取得的成就、国际金融市场改革等交换了意见。