按下纳税服务“快进键” 增强便民办税获得感
2021-02-25 19:10:25

今年以来,税务部门以纳税人的需求为导向,依托“互联网+”,围绕全面推进营改增试点等重大税制改革,服务“一带一路”等国家重大战略,积极探索,大胆实践,推出一系列更加便捷的服务措施,让纳税人在便捷纳税方面有了更新的体验。

拥抱互联网,努力成为潮流引领者

随着信息技术的飞速发展,税务部门的纳税服务水平不断提高。但是,排长队、重复报送数据、办税时间长等问题,仍然是纳税人的“痛点”、“拦路虎”,也是税务工作的“难点”。纳税人期待什么,纳税人想要什么。今年年初,国家税务总局从纳税人的需求出发,再推出10大类31项方便百姓的税收措施,打造“互联网加税收”服务品牌,让纳税人享受科技征税的便利。

云上快税局。在科技创新的引导下,“云”税收的普及使纳税人通过“网络”纳税,地方税务机关利用“云平台”积极推进网上办理涉税事宜。

“如果是在大堂办理,不需要排队,不需要完成手续,大概需要6到8分钟就可以开发票,但是现在网上开发票只需要2分钟,可以直接去窗口取票。”上海市税务局总经济师蒋介绍,上海市税务局金税三期工程实现了企业经常办理的所有涉税事项均在网上办理,缩短了纳税人的纳税时间。7月1日,新疆乌鲁木齐市天山区国家税务局首次开通新疆国税地税网上联合办税服务办公室。纳税人只花了4分钟就填好了申报表,通过了考试。

实用性——税务所唾手可得。纳税服务不是“花拳绣腿”,最重要的是实用性。

“我们不贪,只求一点一点解决实际问题。微信公众平台虽然是一件小事,但一定要努力打造特色,让纳税人感受到我们的服务。”哈尔滨市国家税务局局长顾剑锋介绍,该局开通“哈尔滨市国家税务局”微信公众号,开发微信排队、预约、查询发票等15项功能,以“小切口”完善征管,优化服务。

在千里之外的武汉,纳税人杨冬用手机开具了普通增值税电子发票。他兴奋地说:“过去,结账去大堂窗口。现在用手机就搞定了。操作过程简单。身份证拍照后上传,通过微信或支付宝网上缴税。真的很实用。”武汉市国家和地方税务部门联合推出“网上开票平台”开具增值税电子普通发票,代开增值税电子普通发票手机APP,代征税款。

省——服务台在“家门口”。随着税务机关业务标准化、规范化、信息化的不断加强,涉税业务有可能在全省范围内开展。通过大数据信息交换、前后台沟通、内外沟通、打破地方办理涉税事宜的限制,纳税人可以就近到其他城市的税务窗口办理业务,异地纳税和异地取钱一样方便。

海南国税局发起的“跨省涉税业务”,在北京、上海、山东等地开花结果,从市(县)内的“小城市”扩展到全省的“大城市”,让更多的数据可以跑,让纳税人少跑腿。“内蒙古地域辽阔,交通相对不便。在相邻的联盟城市之间要坐上几天的火车。公司在其他联盟城市做生意,我经常一个月回不了家。全省的实施为我们节省了很多时间和成本。”住在内蒙古兴安盟的会计王听说自治区的涉税业务将由全区办理,心里很激动。

努力改变阵营,成为先锋

全面推进营改增试点改革是我国自1994年以来规模最大的一次税制改革,这意味着在过去的两个月里,所有持续了几十年的营业税都要转化为增值税,1000多万企业的信息要逐一核对并顺利交接,成千上万的纳税人要学习新的税收程序和税收制度,这无疑是对纳税服务的巨大考验。

“开好票”迎接税制变化。增值税发票在增值税的计算和管理中起着决定性的作用,增值税发票的成功开具是实施增值税改革的重要依据。为此,税务机关在前期做了大量准备工作,包括国家和地方纳税人信息交流、纳税人专项辅导、税务人员培训、报告期压力测试等。

5月,营地改革试点全面启动。国税系统提供了数百万条12366热线咨询服务,每天承接近200万个窗口税务业务,办理1000多万名试点纳税人,组织2000多万名纳税人培训。以12366济南国税呼叫中心为例,5月18日电话咨询总数达到2188次,打破了过去15年的纪录

“纳税好”已经被多方考验。营改增后的纳税人在6月份迎来了第一个纳税申报期,税务部门在7月份迎来了三报叠加的纳税高峰。纳税人按月申报,小规模纳税人按季度申报,金融企业都要办理申报。此外,原营业税发票过渡期于6月30日结束,税务部门面临着纳税申报高峰和发票征收管理高峰的双重压力。为了缓解税收压力,税务机关出台了20项服务措施,包括为纳税服务大厅首次申报设立专门窗口,探索建设国税“一站式”服务,严格查处以营改增为名损害纳税人利益的行为,提高服务效率,维护正常申报秩序。

为了坚决遏制一些经营者以“营改增”为借口哄抬物价的倾向,地方税务机关联合对哄抬物价的企业进行了约谈,进行了全面自查,并积极整改。北京、上海、辽宁价格主管部门对北京新云南皇冠假日酒店等6家以“营改增”为名哄抬价格的企业进行行政处罚,每家罚款200万元,切实维护公平的市场价格秩序,确保营改增顺利实施。

“好好分析”保证改革承诺。“开好票”和“交好税”给纳税人带来税收便利感,而“好分析”作为改革阵营战役的重中之重,是为了更好地让纳税人享受到改革红利的收益感。税务部门推出了20项新措施,包括试点运行深入分析、试点行业税负分析和改革试点效果分析,注重分析和准确服务,积极帮助企业提高治理水平,确保改革阵营“好分析”运动的胜利。

例如,广西国家税务局工作人员花了一周时间,了解了广西国海证券有限责任公司三大类30多项营业收入,逐项分析了74项增值税进项来源,清理了影响税负的16项支出,实现了税负减轻。

促进协同和共同治理,谱写纳税服务新篇章

深化“一带一路”建设,实施京津冀协调发展规划,加快长江经济带发展,是中国2016年的重大战略任务。“三大战略”涉及的地区不仅是引领中国经济发展的“动力源”,也是提升国家纳税服务水平的“试验田”。税务部门根据实际情况推出了一系列个性化创新措施,形成了大量可复制推广的经验,有效推动了纳税服务创新。

“一带一路”作为“助推器”平稳运行。随着国家“一带一路”发展战略的实施,“走出去”已成为企业成长和发展的必由之路。但是,如何走这一步,是企业面临的一大难题。由于对税收条约和投资税法缺乏了解,缺乏维权意识,“走出去”企业往往面临多重涉税风险,部分企业甚至遭受“哑巴亏损”。这个时候税务服务一定要跟上,帮助企业走出去,走得稳,走得远。

税务系统致力于推动新的国际税收关系建设,全面服务国家“一带一路”发展战略,扩大税收协定签署范围,与105个国家和地区签署避免双重征税协定和10项信息交流协定。开通12366纳税服务热线,编写投资纳税指南,帮助企业熟悉一带一路地区国家税收制度和政策。积极发出中国的声音,提供中国的解决方案,为与“一带一路”沿线国家的税务合作贡献中国的智慧。

京津冀直达“高速公路”。京津冀经济税收总量虽然突出,但内部不平衡明显,存在税源结构差异大等现实问题。税务机关出台的一系列合作框架和协议,对京津冀协同发展起到了很大的推动作用。如京津冀纳税人在迁入前无需在原登记地进行纳税结算,迁入新登记地后仍享受原税收抵免资格和税收优惠。

“在北京跨省流动的纳税人,通过跨省流动继续享受原有的税收优惠资格。如果还在北京保留门店,在河北开分店,可以依靠北京门店的税务登记、申报表、资质手续。等材料,继续享受河北省同等纳税资格待遇。”河北省国家税务局局长王满平表示,新规定可以减少税源的地区竞争,降低跨地区迁移成本,使企业能够顺利迁移和流动。

在泛长三角传递“接力棒”。随着长江经济带发展战略的实施,越来越多的企业发展壮大,跨区域迁移和跨区域管理逐渐成为常态,跨区域税收成本高、区域政策限制等问题凸显。2016年1月,长江经济带税收信息共享平台上线,成为区域税收征管合作的重要载体。多层次、宽领域、跨地区、多种形式开展税收合作,纳税人享受区域税收“接力服务”。

“个人搬家不容易,更何况企业异地迁移。”贵州省国家税务局局长卢自强表示,通过加强泛长三角企业税收信息共享、资质互认、税收征管互助,如果企业能在迁出地每月正常领购发票,就能在迁入地继续收到同等金额的发票,让迁入企业在新地址快速开展生产经营。泛长三角地区税务机关依托该平台,定期向平台上传本地外卡的签发、注销、查验、验证等信息,形成区域内信息共享,为地方税务机关共同做好纳税人服务奠定重要基础。

当改革没有完成时,就没有服务的终端。国家税务总局局长王军表示,深化改革对纳税服务水平提出了更高的要求。国税系统不会忘记初衷,继续前进,简化行政、简政放权,简化程序,加强征管,创新服务,帮助纳税人真正享受改革红利,更好地服务经济社会发展。


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