为了实现不同的政策和目标，中华民族在增值税的各个领域明确规定了较少的免税项目。本文基于税收优惠的整体视角，探讨了中华民族增值税法的免税制度，主要是促进自然资源重点项目，鼓励制造业可持续发展，照顾社会公共事业，促进社会公益事业的可持续发展。

(一)广义增值税优惠税中“免税”基本概念的界定和认定

本文论述了免税作为增值税的一项优惠政策。但增值税免税含义的普遍性决定了它属于广义的“税收优惠”。一般认为，税收优惠应包含两层含义:

第一，税收优惠包括并服务于国家的具体政策目标，可视为税收优惠的客观行为者；

其次，税收优惠是国家对财政支出的让渡和放弃，以减轻纳税人负担，鼓励纳税人采取具体行动，可视为税收优惠的主观行为者。

从税收优惠的定义中，可以发现以下问题:

第一，随着营业税的现代化，是否以及如何纳入原有的营业税免税优惠值得考虑。到目前为止，台州公司注册实践对大部分营业税的原税种外商投资采取了“翻译模式”，完全延续了原营业税外商投资。

(二)增值税即征即退(退)

增值税即征即退，即先按时缴纳增值税，再由财政部门报送金融机构审批，然后再办理退税手续；先征后返(退)是指按时缴纳增值税，然后经财政部门或金融机构审核批准，将台州公司注册纳税人缴纳的税款全部或部分返还或退还。

(3)对特定经营者和企业的免税并不都是增值税优惠。

比如，

[1]国际车辆经营者免税最类似的例子是增值税起征点制度，将零星经营者(不符合增值税纳税人国际注册标准的经营者)排除在增值税缴纳制度之外。

[2]各国之所以实行增值税起征点制度，是税收利润与生产成本权衡的结果。如果对零星经营者征收增值税，会给零星经营者带来更低的生产成本，给税收征管机关带来更低的生产成本，而小经营者征收的财政支出相对较少。

[3]第三，增值税制度基本原则的普遍性导致一些名义免税政策实践中税收优惠的视觉效果失效。但国家在制定这些免税政策时，都是以税收优惠的名义出台的，而免税政策的设计缺陷，很难获得税收优惠的视觉效果。本文讨论的增值税免税范围还包括这些本质上可能没有达到净利润优惠的视觉效果，但在外观上或名义上具有税收优惠的免税政策。此外，名义优惠待遇和具体非优惠待遇之间的这种对比是本文讨论的重点项目。

(4)增值税的起征点

增值税起征点的应用仅限于一个人。

纳税人营业额未达到中华人民共和国国务院财政部门规定的增值税起征点的，免征增值税；达到起征点的，按照《增值税组织法》规定的金额计算缴纳增值税。

增值税优惠待遇是指中小企业适用税收制度，明确规定特定纳税人和税种的某一部分简单减免税负的政策。