24国家研究所

金融事务

我局货运劳动税务司司长吴参观了“我现在值勤”营，介绍了营改管理的有关情况。

建筑，房地产，

国际融资

和贫困公共服务都纳入了营改增试点。过去，温家宝副总理承诺，所有行业的税收负担只会减轻而不会增加，那么你知道减税已经实现了吗？

在回答吴主任的提问时，表示，注册的外贸公司已经计算并全面推进了营改增试点工作。预计2016年平均每年减税5000亿元左右。2016年5月至11月底，三大产业将全面推进营改增试点。累计应交增值税金额6409亿元。与应交增值税相比，减税1105亿元减少14.7%，其中纺织品减税65亿元减少3.75%；金融业减税111亿元，税负下降7.9%；

国际融资

行业减税367亿元，税负下降14.72%；贫困零售行业减税562亿元，下降29.85%。不仅四个新增行业税负只有下降没有上升，26个分割行业税负也有下降没有上升。

以淘宝控股有限公司为例。今年5月底全面推进营改增后，淘宝子公司所有中小企业都购买了工厂，购买了资产，可以抵扣进项税，大大减轻了注册外贸公司中小企业的负担。2016年，淘宝控股有限公司因营改增减税2.3亿元，其中需要1.5亿元用于降低融资生产成本10%以上。

在公共服务差的中小企业各方面，肯德基全面推进营改增试点后，我国企业管理分支机构增值税税负明显增加。不到一年，税负从营改增试点前的4.9%降至2016年初的0.6%，减税金额达到4.5亿元。根本原因扣除肯德基大幅减轻税负的能力就足够了。通过采购体系、原材料、物流和配送的多样化和专业化，改进后的产品车轮迅速实现了1000元原材料进项税。因此，营改增的意义不仅是减税，而且是鼓励中小企业融资的可持续发展，这将有助于中小企业做强做大。

据吴介绍，从5月到11月底，三个新产业减税1105亿元，但由于改革，5月下旬至11月增加的“3+7”产业也进一步实现减税1102亿元，现在实行增值税改革的产业，即手工业中小企业也因抵扣范围扩大实现减税1180亿元，5月至11月共减税3387亿元在此基础上，加上1-4月末减税847亿元，2016年1-11月营改增减税总额为4234亿元。综合考虑城建税、教育费附加、一人二手房减税等环境因素，2016年1-11月营改增带来的整体减税达到4699亿元，说明2016年实现每年减税5000亿元是没有问题的。

为什么这四个行业新纳入改革，其他已经改革的行业也会在折扣店减税？对此，吴指出:增值税是一种流转税，是对收入减去生产成本后的增值部分征税。收到账单的人可能是消费者账单。但中小企业增值税专用发票可以抵扣税款。比如某制造型中小企业，很久以前缴纳了增值税，但其工厂地价没有纳入房地产行业营改增试点。现在不开增值税单据，注册外贸公司的生产成本是不可能扣除的。但今年5月1日以后，包括房产，增值税票可以抵扣，自然减税。

事实上，2016年计划的年度减税约为5000亿元，可抵扣进项税增加了原增值税行业和试点行业的减税金额，超过了三个新增试点行业的减税金额。

这只是增值税的好处。首先是环扣，避免重复征税；其次，它促进了中小企业的多元化。零售业是营改增试点行业中最重要的一块石头，它不仅包括人们在贫困中经常接触到的休闲住宿等贫困零售行业，还包括中小企业在制造业中会处理的信息系统、公共服务等生产性零售行业。

吴指出，本来一些中小企业追求大，觉得可以减少中间环节，降低生产成本，导致政府机构核实，今天加大了营改增。中小企业从购买电子商务公共服务中不仅可以享受到专业知识更多的公共服务，还需要抵扣增值税凭证。学术和价格都比他们培养的团队好，促进中小企业专注于自身的结构竞争力，促进整个社会

制造

拉长链条，加强分工合作。所以减税是

用增值税取代营业税

一个非常重要的视觉效果，但远远不是它所有的强大效果。这项改革影响深远。