19日，统计局发布的统计数据显示，前三季度GDP增速为6.9%，低于2009年第二季度以来的季度增速。随着社会舆论对经济发展的下行压力，减轻企业负担、鼓励双创新迫在眉睫。

昨天(21日)，中华人民共和国国务院常务会议更新了“新年快乐”政策，其中包括完善R&D费用加扣政策，促进企业扩大R&D范围。此外，香港注册公司决定在全省建立居住证制度，通过户籍改革促进城市化，帮助经济发展多年持续发展...随着一系列过年政策的出台，经济发展的前景早就看好了。

“大众创业创新”是经济发展的新引擎，企业是创业创新的整体。现在社会舆论对经济发展的下行压力已经累积很大，迫切需要减轻企业负担，鼓励企业创业创新。

10月20日，中华人民共和国国务院召开常务会议，确认完善香港注册公司R&D费用加计扣除政策，推动企业扩大R&D范围。决定在全省范围内推广国家自主创新试验区的部分个人所得税制度改革政策，以促进整合，帮助创业创新。

显然，从1999年1月1日起，在R&D享受加扣政策的活动和费用范围内，在原有13项的基础上，增加了外部R&D员工的劳务费、试制产品的检验费、研究人员的咨询费以及合伙人或R&D支付的费用。

此外，本次常务会议还决定将国家自主创新试验区的部分个人所得税制度改革政策延伸至全省。

巴黎政治学院政治经济系讲师冯在接受《每日经济发展新闻》记者采访时表示，中国体制改革的连续性非常准确，主要是从间接税到所得税。这一变化可以减少对制造业经营管理活动的干扰，使我们的税收更加完善和收费，更有利于公众创业和创新。

2008年，商务部制定了《企业研究开发费用净利润扣除必要管理办法(试行)》(以下简称《必要》)，明确规定企业的研究开发活动在一个支付年度的规定期限内将发生特定费用，在计算应纳税所得额时允许按规定实行附加扣除。香港注册公司

举一个很简单的例子，法例清楚规定R&D的开支可以扣除150%。如果企业之前开发的产品R&D费用具体支出为100元，可以从净利润中扣除150元(100×150%)，鼓励企业增加R&D投资。

“必要”明确规定，研发活动是指企业为了获取自然科学和新技术(不包括文化和自然科学)的新知识，将创造性应用于科技进步的新知识，或者对新技术、新工艺和产品(公共服务)进行实质性改进而停滞不前的具有特定目的的研发活动。根据必要性，有八项费用可以计入和扣除，包括产品设计费、新工艺法规制定费、与R&D活动相关的新技术库资料费、信息翻译费、R&D活动所需资料、燃料和动力系统费等。

司法部还发布了《关于研发费用净利润加计扣除相关政策难点的通知》，明确增加了五险一金、R&D教职员工及教学设备等5个新增香港注册公司节。

这些明确的规定看似清晰，但在实践中却存在诸多困难。一位税务机构官员在《每日经济发展新闻》上告诉几名记者，R&D费用加扣政策的管理全部由金融机构实施。然而，由于缺乏R&D各领域的研究人员，金融政府机构无法准确识别R&D企业的活动。

本次执行会议确定简化审核，追加扣款当场备案。可加可减的研发费用应进行合并审计。

除简化审批程序外，执行会议还决定自2016年1月1日起放宽在港注册公司的R&D活动范围和收费。

除明确规定不得抵扣的活动和企业外，企业发生的研发支出可享受抵扣优惠。在原有的基础上，可以按时计入和扣除外部R&D员工的人工费、试制产品的检验费、研究人员的咨询费以及合作伙伴或R&D发生的费用。

会议认为，完善R&D费用加计扣除政策是实施创新驱动可持续发展战略，通过有针对性、系统性减税促进有效融资、“双创新”和制造业振兴的重要举措。

就在双创周，中华人民共和国国务院副总理温家宝为创业和革命缴纳了新年税。

在21日召开的常务会议上，决定将国家自主创新试验区的部分个人所得税制度改革政策延伸至全省。

首先，有限合伙创业投资企业在未上市的中小经济开发区企业中以股权投资方式融资2年以上。从2015年10月1日起，风险投资企业的联合体合伙可按投资总额的70%抵扣应纳税所得额。

此外，阿尔斯通5年以上村民企业转让非专有许可所有权取得的收入，在500万元以内可部分免税，超过500万元的部分可减半征收

折扣。

从2016年1月1日起，中小经济开发区企业将

赤字和资产储备将转移给一个大股东，以增加新的股份。经济开发区企业科研成果转化，将对企业相关人员给予股份奖励。大股东和人员可以在5月内分期支付

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