新华社。记者27日从中国人民银行获悉,乐福支付有限公司因多次违反《非金融机构支付服务管理办法》等相关管理规定,决定不再续签《银行卡收单业务管理办法》。
人民银行公布的情况显示,乐富支付有限公司违规开展支付业务,严重扰乱市场秩序,损害商户合法权益。存在大量虚假商户:在2015年银行卡收单外包业务检查时,通过对乐富支付有限公司云南、福建、浙江的商户真实性核查,抽查发现其虚假商户占比达91.28%。外包服务商管理混乱:在2016年银行卡收单外包专项检查中,仅云南省就有65个外包服务商违规以特约商户名义入网,对外包机构的业务开展无任何实质管理措施,纵容外包机构违规开展业务。
记者从人民银行了解到,乐福支付有限公司为无证支付机构提供交易接口,很多分支机构未按要求向人民银行分支机构备案。此外,乐福支付有限公司还非法转让了《支付业务许可证》。乐福支付有限公司多次违规变更主要投资者等重大事项,未按规定报监管部门审批。通过四次违规变更主要出资人,最后变更控股股东,是变相转让《支付业务许可证》。
记者从中国人民银行获悉,乐福支付有限公司对监管部门的整改意见持否定态度。《支付业务许可证》获批以来的五年里,违规事件屡见不鲜,很多是监管部门约谈后再次发生的,之前的违规行为没有按要求整改。为此,中国人民银行进行了18次执法检查、2次验收检查和7次监督检查,对违法行为实施了14次行政处罚。对于监管措施和整改要求,乐福支付有限公司未能按要求完成整改。其中乐富支付有限公司在调查其非法变更主要投资者时拒绝配合,中国人民银行用了几个月时间才完成核实。
乐富支付有限公司2012年6月取得《支付业务许可证》,获准从事银行卡收单业务(全国范围)。
作者:国家