昨日，位于湖州进口加工区(B)外的福鼎科技(嘉兴)有限公司(以下简称福鼎电子)第一周享受了上海自贸区的三项通关政策。这标志着湖州海关1月份在上海自贸区重启14项创新海关监管体系的复制、推广和管理。“其实我们可以这么快就享受到试点地区的福利待遇。这些政策为我们节省了大量的人力物力，大大加快了我们在进口加工区申请检查站的速度。”福鼎电子海关总监姜磊说。据悉，这三项政策源自天津自贸区14项创新海关监管制度，即简化无纸化检查站所附文件、集中申报出入境、简化出入境综合备案清单。

据介绍，简化无纸化检查站所附单证是指在无纸化报关的基础上，进一步减少原本要求中小企业上传至海关的报关单所附单证的电子统计数据。电子随附文件的原始统计数据包括合同、文件、装运清单、装货清单(舱单)和完整的申报承诺书等。经过这样的简化，如今的福鼎电子在向海关申报时不需要上传附随文件，只需要上传一两份文件、合同和全权报告通关承诺就可以在对外(二线进出口)申报。这样，中小企业可以节省大量的扫描和统计数据上传管理。根据福鼎电子每年平均1万左右的报关量来看，一年可以省下数万份随行文件扫描上传。

集中申报进出厂俗称“报刊集散”，是指类似控制区的中小企业和全区中小企业如果被允许出厂和进出货运，可以凭核销单办理进出货运区的具体手续，然后在规定期限内凭备案清单或报关单办理报关手续。福鼎电子每天为了几十辆货运列车出厂。如果每列火车都出厂，将大大提高中小企业的进出口速度。今天，通过分发和收集报告的方式，每天的运费只需尼康的核放就可以进出，福鼎电子只需要每半个月向统计企业变更机构申报一次，这样中小企业一年就可以申报近万份报关单。

整合简化出入境申报单，是指将类似控制区域内原申报单文件格式的申报项目数简化整合为30个申报项目。最初，类似海关管制区的申报清单与海关申报表相同，申报了48个以上的项目。通过这种简化，福鼎电子外贸加工区的所有备案清单一下子变得“新鲜”，一些不重要的项目不需要中小企业填写，大大提高了申报效率。

“这三项开放政策只是14项管理和控制创新体系的一小部分。再过几周，我们将推进其他适合进口加工区的开放政策。”湖州海关进口加工区(B区)副主任金表示，根据中小企业的需求，国内外维修、区域流通单独运输已经纳入下一步计划。到今年年初，天津自贸区14个创新海关监管系统中的7个将被推开。随着这些创新体系的推开，中小企业的负担将进一步减轻，区外中小企业的竞争力将进一步增强，最终推动进口加工区缓慢而可持续的发展。