IPO是每个企业的梦想，也无愧于高考生眼中的清华北大。以前大家公平排队，现在IPO扶贫政策给一些企业开了绿色通道，IPO队伍搅起来了。有的企业成为扶贫第一批IPO，排队等待仅10个月，有的企业为了享受绿色通道，变更了注册地址.

　　IPO扶贫第一股横空出世，排队仅10个月

在金融圈闹得沸沸扬扬的IPO扶贫政策终于迎来了首个上会项目！

10月21日，西藏高正民爆股份有限公司IPO顺利过会，成为证监会发布IPO扶贫政策以来首家过会的贫困县域企业。

高炸药成立于2007年6月，2014年变更为股份公司。由西藏自治区国资委控股，注册地位于拉萨市城关区。是西藏自治区唯一的民爆器材流通企业。

高振宝于2015年12月21日提出IPO申请，拟在深交所中小板上市。2016年10月21日，高炸药收到证监会批复，公司首次公开发行股票获得核准。只用了10个月。

　　企业IPO排队一般都要耗时三到五年，而高争民爆从首次申请到发审通过，只用了短短10个月时间，速度简直开挂!

这与今年9月证监会推出的IPO扶贫政策有关。今年9月9日，证监会发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，称“对注册地、主要生产经营地在贫困地区，从事生产经营满三年并缴纳所得税满三年，或者注册地在贫困地区，最近一年缴纳所得税不少于2000万元的企业， 并承诺上市后三年内不变更注册地，申请首次公开发行股票并上市实行‘即报即审’。

高爆的县是国家扶贫开发工作重点县，正好符合上述条件。高正民保去年底申请IPO，此后没有收到证监会的任何反馈。然而，就在扶贫政策发布5天后，证监会对高正民保的招股书进行了回复，并在一个月后的发审会上通过。

政策导向效果立竿见影，说“偏心”也不为过。按照这个效率，高郑敏炸药获准发行上市的批文可能很快就会下来。

毫无疑问，“为民爆而战”的成功召开起到了响亮的作用。在它的带动下，很多贫困地区的企业开始蠢蠢欲动。

　　IPO扶贫政策的妙用，变更注册地址

为了搭上IPO绿色通道，很多新三板企业都摩拳擦掌，跃跃欲试，但首要的还是要符合IPO扶贫政策的条件。

扶贫第一股不是别人，就是为民争利，但不是新三板企业。以下是新三板企业德宏国际(834086)。

10月24日，德宏国际发布《关于注册地址变更并完成工商登记的公告》，显示公司注册地址已由“宁夏银川经济技术开发区金丰工业园胡宝路中段”变更为“宁夏吴忠市同心县永安路18号”

这个变化不要紧，是冲着IPO扶贫政策来的，因为同心县属于全国贫困县。扶贫政策的两个前提条件，第一个是“注册地和主要生产经营地均在贫困地区”，但德宏国际的主要生产经营地“宁夏银川经济技术开发区”不符合要求；第二个要求是“注册地在贫困地区，最近一年在贫困地区缴纳的所得税不低于2000万元，注册地承诺上市后三年内不变更”。这是可以做到的！

根据年报，德宏国际的所得税费用为1

满足“注册地在贫困地区，在贫困地区最近一年缴纳所得税不低于2000万元，并承诺上市后三年内不变更注册地”的要求，就可以享受“即报即审、审后发证”的待遇，这让很多非贫困地区的高富帅企业有了操作空间。

为了享受IPO绿色通道，不仅是德宏国际，扶贫政策发布后，还有4家新三板企业将注册地址迁至贫困县。

这4家公司分别是风华神州(838361)、华商智汇(839088)、天洋科技(835713)。

　　丰华神州9月21日公告把注册地址从乌鲁木齐市区迁到乌鲁木齐市天山区，天山区属于贫困县。

　　华商智汇10月11日公告将注册地址从重庆市渝北区变更到西藏自治区拉萨市经济技术开发区，天阳科技10月18日公告注册地址从北京市海淀区也变更到西藏拉萨市经济技术开发区，灵思云途10月25日公告注册地址从北京市朝阳区同样变更到西藏拉萨市经济技术开发区。

　　这三家公司无一例外地都把注册地变更为西藏拉萨市经济技术开发区，这是个神奇的地方。虽然西藏拉萨市经济技术开发区不在贫困县之列，但西藏早在2015年开始就享受IPO绿色通道了。证监会对西部地区的政策倾斜一直存在，例如中国大部分地区企业所得税税率为25%，而西藏地区实际税率为9%，少了一大截。

　　算上德泓国际，所有5家公司搬家到底出于何种目的?自然不言而喻。然而，不是猛龙不过江，它们都是有备而来的。从业绩上看，这5家公司可圈可点，例如华商智汇，2014年、2015年分别实现营收2.12亿、3.78亿，净利润7112万、8848万;灵思云途， 2014年、2015年分别实现营收3.82亿、8.83亿，净利润1369万、9958万。

　　针对变更注册地址来沾光扶贫政策的行为，9月29日证监会办公厅扶贫办以培训的形式，明确了以下问题：

　　问：生产地与注册地分离可否?

　　答：不可。信息管理技术人员都要在，需要观念先进、管理技术优势人才的全面帮扶，而不需要仅有注册地的空壳公司，一定要起到脱贫的实效。证监会将出台实施细则，相关各方一定要读文件原文，领会实质精神。

　　这样的解释似乎不符合意见原文的意思，企业兴高采烈地奔赴贫困县注册就冲着这生产地与注册地的分离，如此一来，岂不是竹篮打水一场空了?

　　不过企业似乎对这个解释并不感冒，依然前赴后继地谋划着搬家。