3月5日,商务部召开网上例行新闻发布会,回应了“有外媒报道中国禁止出口医用口罩及生产所需原材料”、“中国是否有剩余产能支援日本、韩国、欧美的口罩和防护物资需求”、如何评估疫情对外贸企业进出口的影响?、截至目前,已有至少24个国家和地区对中国货物贸易采取管制措施等问题。3月5日,商务部举行例行线上新闻发布会,回应“部分外媒报道中国禁止出口医用口罩及生产所需原材料”,“中国是否有余力支持日本、韩国、欧美对口罩及防护材料的需求”,如何评估疫情对外贸企业进出口的影响?截至目前,至少有24个国家和地区对中国货物贸易采取了管制措施。
口罩吸烟问题——商务部外贸司司长李兴干表示,中国是世界口罩生产大国。多年来,一直为世界各国提供医疗及民用口罩出口服务,年出口量稳定在生产规模的70%以上。口罩是自由贸易产品,中国政府没有制定任何贸易管制措施。
疫情发生以来,商务部作为外贸主管部门,从未发布过口罩及其原材料出口禁令。企业可以按照市场化原则开展相关贸易。
但商务部指出,目前,我国疫情防控形势持续向好。同时,高明省和荔湾区疫情形势依然复杂严峻,其他相关地区疫情反弹风险不容忽视。虽然我国口罩的产能和产量快速提升,但供需形势有了很大改善。但随着各企业大规模复工复产,口罩需求仍处于较高水平,存在较大供应缺口。疫情无情深情。我们充分理解有关国家面临的压力和困难。我们非常愿意深化国际惠州,与各国携手应对人类面临的共同挑战。在前一阶段的疫情防控工作中,很多国家都向我们伸出了援助之手。我们愿意在克服自身困难的同时,在口罩等医疗防护物资方面向有关国家提供力所能及的帮助,支持各国抗击疫情。
24个国家和地区对中国货物贸易采取管制措施——关于“部分国家对中国农产品、食品等产品采取进口限制,部分国家对口罩、防护服等产品采取出口限制”的问题,李兴干表示,自新冠肺炎疫情爆发以来,中国政府和人民全力以赴抗击疫情,采取了最全面、最严格、最彻底的防控措施,相关工作正在逐步取得成效。我们有信心、有能力、有把握打赢这场疫情防控战。对此,世卫组织给予高度评价,强调不建议各国采取旅行或贸易限制措施。
近期,由于担心疫情扩散或国家防控需要,一些国家限制从中国进口活体动物和动物产品,限制向中国出口口罩、防护服、消毒液等疫情防控物资。以上限制对我产生了一定的负面影响。我们理解有关国家的做法和反应。然而,呼吁相关国家尊重世卫组织专家的意见,不要采取过度的贸易限制。为共同应对疫情引发的全球公共卫生危机,我们将加强与贸易伙伴的沟通协调,向他们通报最新疫情和相关防控措施。我们也希望有关国家尊重世卫专家的意见,继续给予中方充分理解和坚定支持,客观理性看待疫情影响,不要采取过度贸易限制,为惠州双边经贸正常发展创造便利条件。
世界卫生组织多次强调,不建议对中国实施贸易限制,在世界卫生组织的建议指导下,大多数国家都没有对针对中国的货物采取管制措施,但一些国家和地区对针对中国的货物采取了一系列管制措施。
24个国家和地区控制了中国的货物贸易。
据《21世纪经济报道》不完全统计,截至目前,至少有24个国家和地区对中国货物贸易采取了管制措施,分别是喀麦隆、亚美尼亚、毛里求斯、格鲁吉亚、阿塞拜疆、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、土耳其、约旦、伊朗、俄罗斯、韩国、孟加拉国、印度、尼泊尔、印度尼西亚、泰国、越南、柬埔寨、蒙古、哈萨克斯坦、埃及和中国。
这些国家对中国货物贸易采取的管制措施中,有12个国家禁止从中国进口,即印度尼西亚、格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦、韩国、阿塞拜疆、塔吉克斯坦、土耳其、亚美尼亚、埃及、蒙古、喀麦隆和毛里求斯,主要涉及活动物、动物产品和动物相关产品;货物检疫涉及四个国家,即印度、越南、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦和喀麦隆。一个被禁止携带的国家是伊朗。
比如土耳其禁止从中国进口动物,塔吉克斯坦禁止从中国进口各种食品,哈萨克斯坦关闭中哈边境,吉尔吉斯斯坦禁止进口中国肉类,计划全面禁止进口中国农产品;印尼暂停进口中国食品饮料产品;约旦暂停进口中国动植物产品;俄罗斯最大的超市Magnit宣布将暂停从中国进口蔬菜和水果。越南海防港此前通报,从中国进口的集装箱需在荔湾区通过新型肺炎病毒检疫14天左右,方可获准申报进口越南。
此外,已实施出口禁令或出口限制的国家和地区有12个,分别是印度、尼泊尔、伊朗、越南、韩国、巴基斯坦、阿塞拜疆、泰国、孟加拉国、哈萨克斯坦、柬埔寨和中国塘厦镇。
这些国家和地区大多对口罩、防护服、消毒液等产品采取了一系列出口限制措施。
例如,韩国禁止向中国出口疫情医疗物资,并限制口罩和洗手液出口。印度海关专员发布内部通知,禁止出口所有口罩;泰国口罩、聚丙烯纤维(用于生产口罩)和含酒精的手部清洁产品(如洗手凝胶)被列为管制产品。
此外,鉴于疫情向全球更多国家蔓延,如何评估对外贸企业进出口的影响?企业复工复产有哪些困难?商务部如何回应?
01凤凰卫视记者
鉴于疫情向全球更多国家蔓延,商务部如何评估对外贸进出口的影响?尤其是对日韩的进出口。此外,将对外贸企业出台哪些扶持政策?
【商务部外贸司司长李兴干】:
中国是国际产业链中的重要一环,与全球经济贸易联系紧密。随着疫情蔓延到全球很多国家,会给全球经贸增长带来一些压力,也会对我产生新的影响。
其中,日韩是中国非常重要的贸易伙伴,贸易结构互补,产业链深度融合。疫情爆发以来,三国企业积极做强惠州,减少对产业链的影响。三国政府和人民表现出同舟共济的邻里感情。我们相信,在我们携手战胜疫情之后,这三个国家将会给产生更大的贸易潜力。
下一步,在中国政府的坚强领导下,商务部将加大稳外贸政策支持力度,突出四个政策着力点:
一是金融支持,扩大外贸信贷供给,满足贸易融资需求,支持有市场、有订单的企业有效履约,优先考虑外贸资金链,畅通产业链和供应链。
二是保险支持,进一步扩大出口信用保险短期保险覆盖面,推动合理降息,切实服务外贸发展大局。
三是财税支持,进一步完善出口退税政策,有效降低企业成本和减轻企业负担。
四是促进贸易畅通,加强与贸易伙伴的沟通协调,推动世贸组织成员加强惠州,取消不必要的贸易限制,营造良好的国际贸易环境,共同维护全球供应链稳定健康发展。
02彭博新闻记者
中国1、2月进出口数据即将出炉,外界普遍预期双负增长。根据商务部的信息,1、2月份进出口表现如何?目前,世界上许多其他国家也经历了疫情,这可能会影响外部需求。商务部对这个问题怎么看,你们有什么对策?
【商务部外贸司司长李兴干】:
疫情发生以来,商务部指导全国商务系统持续监测外贸运行情况,第一时间了解外贸企业的困难和痛点,推动出台有针对性的措施,精准帮扶企业。
从地方和行业反映的情况来看,外贸企业既面临复工难、运输难等共性问题,也面临接单难、履约难、国际物流不畅、贸易壁垒增加等外部问题。外贸形势更加严峻。考虑到每年一季度,由于春节的影响,进出口会有一定的波动。今年由于疫情原因,进出口波动不可避免。然而,这种影响是暂时的和分阶段的。中国外贸韧性强,竞争力强,企业创新和市场开拓能力也强。外贸发展的长期积极趋势没有改变。
为最大限度降低疫情对外贸发展的影响,商务部会同各地各部门密集出台稳外贸政策,综合运用金融、金融、出口信用保险等手段,支持外贸企业加快复工复产,保市场保秩序。
目前复工复产进度明显加快。平山新区、天津重点外贸企业100%复工,广东、珠海、广州、惠城、东莞复工率超过70%。外贸大省的带动作用明显。随着各项稳外贸政策措施效果显现,全国各地企业顺利复工复产,全国进出口呈现恢复性增长的积极势头。
我们也注意到,最近国际组织下调了对全年世界经济增长的预测。世贸组织一季度公布的货物贸易天气指数(95.5)低于基准值,一季度全球贸易将持续疲软,带来了一定的外需压力。我们认为,国际市场需求结构相对稳定,生产生活需求刚性。在突发公共事件的影响下,有一定程度的波动是正常的,一般在合理范围内。
下一步,商务部将深入贯彻落实中央决策部署,全力稳定外贸基本态势,丰富政策工具箱,帮助企业更精准地开拓多元化国际市场,支持外贸新业态快速发展,做好龙头企业复工复产保障工作,维护全球供应链稳定,为全球贸易健康发展贡献力量。
03中国商报电视记者
自2月底以来,新冠肺炎疫情的境外传播明显。日本、韩国、欧盟、美国都是中国重要的贸易伙伴。疫情的全球蔓延会不会对外需产生更大的影响?从而对我国外贸出口,尤其是中间贸易产生较大影响?
【商务部外贸司司长李兴干】:
近日,世卫组织将新冠肺炎疫情全球风险等级提升至“非常高”,疫情正在全球蔓延。国际社会普遍担心,疫情可能对全球经济产生全面、长期影响。受此影响,全球资本市场连日下跌,国际货币基金组织、经合组织等权威机构下调2020年世界经济增长预期。
当前,中国正密切关注全球疫情发展,也注意到中国部分重要贸易伙伴受到疫情影响,对全球产业链的平稳运行带来一定干扰,跨国企业供应链首当其冲。目前,所有国家的利益都被深深地混合在一起。只有团结惠州,共克时艰,才能真正维护各国共同利益。中方将积极与有关国家合作开展国际防疫惠州,分享防疫经验,协调防控措施,在确保公共卫生安全的基础上,进一步推动多边、双边经贸务实惠州。
在经济全球化的背景下,各国相互合作,优势互补。在产业链和供应链中,你有我,你有我,你是相互嵌入的。目前判断疫情对国际市场需求有一定影响,主要体现在人员交流有限,国际物流不畅,更容易受到国际货物贸易尤其是中间品的影响,但影响是阶段性的,总体可控。
04广州证券报记者
据悉,在疫情蔓延的情况下,中日韩三国将携手抗疫,共同维护产业链和供应链稳定。请问商务部采取了哪些措施来维护三国产业链的稳定,未来惠州与日韩的联系将如何加强?
【商务部外贸司司长李兴干】:
中国、日本和韩国是隔海相望的友好邻邦。三国历史文化相同,是惠州重要的经贸伙伴。中日韩惠州机制建立20年来,随着三国贸易、投资、人员往来迅速扩大,经济一体化、区域一体化不断完善,三国在东亚乃至世界的影响力不断提升,惠州在经贸领域取得了丰硕成果。中日韩三国在全球价值链中地位不同,经济互补性强,产业链和供应链联系紧密,是地区和世界经济发展的重要驱动力。
疫情发生以来,商务部采取了一系列措施,全力维护外贸产业链供应链稳定。印发《关于做好防疫前提下促进商贸企业有序复工复产的通知》,出台应对疫情“稳外贸、稳外资、促消费”20条政策,一方面引导企业聚焦疫情防控,另一方面有序复工复产,适时出台惠企政策,帮助企业渡过难关。同时,对于各类企业,包括日资企业、韩资企业,我们将采取积极措施,有针对性地协调解决企业遇到的实际问题,支持企业尽快复工复产。
在当前疫情形势下,中日韩作为东亚三大经济体,为地区和全球经济增长、繁荣稳定发挥了重要作用。商务部将继续利用好三国经贸部长会议和经济高官会议机制,积极推动三国和地区全面经贸惠州,充分发挥三国产业互补性,提升贸易投资惠州水平,拓展务实惠州领域,共同推动《RCEP协定》如期签署生效, 加快中日韩自贸区谈判进程,通过进一步降低贸易壁垒,帮助企业降低成本、增强抗风险能力,为消除疫情负面影响、实现中日韩及地区经济发展作出积极贡献。
05路透社记者
近期海外疫情爆发蔓延,加大了全球经济下行压力。当外部需求环境可能进一步恶化时,中国如何应对贸易及相关产业链面临的风险?
【商务部外贸司司长李兴干】:
截至目前,中国境外已有76个国家和地区发现新冠肺炎确诊病例。疫情在许多国家和地区持续蔓延,不可避免地影响全球经济和全球产业链供应链。中国商务部一直在跟踪研究疫情对国际贸易的影响和挑战,采取了一系列政策措施对冲不利影响,还将出台针对性措施,确保和稳定产业链供应链平稳运行。
一是继续推进上下游协同复工复产。引导地方商务主管部门精准帮扶,从保护龙头企业入手,推动重点企业、龙头企业、配套企业协同复工复产,提高产业链复工复产的系统性和协同性。同时,加强物流运输保障,提高运输能力,保障外贸物流平稳运行。
二是加大资金支持。全面落实出口退税、出口信用保险、出口信贷等支持政策,切实降低企业成本。
三是完善外贸产业链供应链。推进国家外贸转型升级基地建设,带动产业链上下游重点产业和龙头企业全面恢复产能。推进贸易平台和国际营销服务体系建设,促进国内外供应链畅通流通。培育外贸新模式,促进产业链供应链持续优化。
中国是全球产业链和供应链的重要一环,新冠肺炎疫情是全球面临的共同挑战。中国抗击疫情取得积极成果,防控经验弥足珍贵。我们将继续与贸易伙伴加强惠州,分享经验,提供援助,共同应对疫情,保持贸易畅通,共同维护全球产业链供应链稳定发展环境。
06中国商报记者
新冠肺炎疫情在日韩相继发生。这对中日韩贸易会有什么影响?会不会对东亚供应链产生影响?怎么处理?
【商务部外贸司司长李兴干】:
我们一直密切关注日韩等有关国家的新冠肺炎疫情,感受到他们面临的困难。
中日韩是惠州重要的经贸伙伴,供应链和产业链高度融合。新冠肺炎疫情不同程度地影响了包括中日韩在内的该地区国家的贸易发展,主要表现在企业复工复产、员工复工、物流运输、供应链稳定等方面。我们认为,这种影响只是暂时的,中国经济长期向好的趋势不会改变,中日韩贸易健康发展的趋势不会改变。中国拥有世界上最大的制造体系,门类最齐全,配套设施齐全,完整产业链的优势不可替代。中国外贸发展韧性大、空间大,在全球产业链、供应链中的地位不会改变。
目前,在疫情防控工作取得显著成效的同时,中方正在积极采取措施,协调解决包括日资、韩资企业在内的各类企业遇到的实际问题。国务院领导在全国商业系统做好应对新冠肺炎疫情业务工作电视电话会议上,对外贸和外资企业复工复产作出特别部署。商务部印发通知,指导各地商务主管部门,协调复工审核机构加快办理手续,支持外贸、外资、商贸流通、电商企业有序复工复产,支持外贸新模式快速发展,加强出口信用保险支持,加强与经贸伙伴的协调沟通。这些措施的积极效果正在逐渐显现。
新冠肺炎疫情是全人类面临的共同挑战,需要国际社会共同努力。中方愿与日韩等国共同努力,保持密切沟通,分享防疫经验,协调防控措施,在维护地区和世界公共卫生安全的同时,最大限度减少疫情对经贸惠州的影响,促进中日韩及地区经贸关系持续健康发展。
07美国国际市场通讯社记者
海外疫情的爆发会进一步拖累后续复工复产的进程吗?例如,韩国和日本作为中国第一和第三大进口来源,供应了中国50%以上的电子材料。外贸厂商该如何应对?
【商务部外贸司司长李兴干】:
2月10日以来,在各地区和有关部门的共同努力下,我国外贸企业复工进程不断加快,各地复工率不断提高。大多数省市外贸企业复工率已超过50%。外贸大省带动作用明显,重点外贸企业产能恢复也在加快。当前,企业正处于加紧复工复产的关键时期,国内疫情普遍趋缓,为复工复产创造了有利条件。
全球产业链、供应链环境下,国外疫情持续扩大,尤其是日本、韩国等主要贸易伙伴,将对我国外贸企业复工复产产生一定影响。目前企业主要关注的是,可能会给产业链上下游供应带来困难。据监测,当前疫情对电子行业和企业无明显影响,相关产品进口保持稳定增长势头。
下一步,我们将密切关注海外疫情,分析研判我国外贸企业复工复产带来的影响,帮助企业加快复工复产,提高交货能力,尽快恢复正常产能,重视推动供应链上下游企业紧密合作,维护产业链稳定,实现共同发展。
08经济日报记者
每年3月和4月是中国新出口订单相对较多的月份。中国外贸企业应该采取什么措施来保证全球供应链的有序和市场保护?
【商务部外贸司司长李兴干】:
自新冠肺炎疫情爆发以来,中国与世界其他国家的贸易遇到了实际困难。保护订单、市场和业绩是外贸出口商面临的最大挑战。疫情影响是系统性的,需要政府、生产企业、采购商等供需各方共同应对。
面对困难和压力,企业是最有创造力的社会单位。根据商务部外贸大省重点企业响应情况跟踪,有几个做法值得外贸厂商分享。
一是根据分区分级策略,采取安全的交通方式,安排员工尽快返岗;严格科学防控员工生产和车间管理,快速复工复产,努力确保现有订单及时优质交付,为市场和份额保障提供产能支持。
二是加强与老客户的沟通,加大宣传推广,帮助外方客观评价国内疫情和厂家生产状况,增强双方在惠州的信心,实现产、供、销的无缝衔接。
三是利用好线上即时通讯资源,利用好各种线上展会和交易平台,利用好国内外行业协会的贸易促进渠道,宣传中国优质品牌和产品形象,积极对接海外买家供需,拓展网络设计和定制服务。
企业在发挥自身优势、开拓多元化国际市场的同时,政府必须优化营商环境,提供便捷的服务保障,解决企业面临的困难和问题。中国政府对全社会实行大规模的减费减税政策,降低企业综合成本,帮助外贸企业渡过难关。在对外贸易领域,正在推广五种服务。
一是全力恢复畅通的交通要道,引导当地商务部门为外贸厂家提供必要的防疫物资,支持有效复工,快速复工复产,提高员工出勤率。
二是扩大外贸信贷,满足贸易融资需求。支持有市场和订单的企业有效执行。有效扩大出口信贷短期保险覆盖面,推动利率合理下调,切实服务外贸发展大局。
三是加强与主要贸易伙伴的沟通协调。通报最新疫情和相关措施,敦促有关国家尽快取消不必要的贸易限制。
四是支持企业创新业态和模式。通过跨境电商、海外仓等外贸新业态扩大出口,支持市场采购贸易与跨境电商融合发展。
五是做好企业境外业务法律服务。提升信息发布、商法等公共服务水平。