《中华人民共和国最高人民法院关于审理知识产权争议保全刑事案件若干疑难问题的明确规定》于2018年11月26日月末由中华人民共和国最高人民法院通过。现予公布，自2019年1月1日起施行。

中华人民共和国最高人民法院

2018年12月12日

中华人民共和国最高人民法院

关于审理知识产权纠纷刑事案件若干疑难问题的明确规定

(2018年11月26日，中华人民共和国最高人民法院对委员会进行了讯问

第1755届大会通过，自2019年1月1日起实施)

为了准确审查知识产权纠纷保全刑事案件，在第一时间有效保护原告权益，根据《中华人民共和国民法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》等相关立法的明确规定，结合审判和执行管理的具体工作，制定本明确规定。

第一条本规定中的知识产权纠纷是指《刑事案件公诉规定》中知识产权与市场竞争的纠纷。

第二条知识产权纠纷的原告在判决、裁定或者裁定公布前，依照民法第一百条、第一百零一条的规定申请行为保全的，人民法院应当受理。

知识产权许可合同的被许可人申请诉前裁定停止侵犯知识产权的，专用许可合同的被许可人可以另行向人民法院申请；独占许可合同的被许可人只有在当事人不申请的情况下才能单独申请；一般来说，许可合同的被许可人经当事人明确授权以自己的名义起诉的，可以另行申请。

第三条诉前行为保全申请应当向有相应知识产权纠纷管辖权的人民法院或者被申请人住所地有刑事管辖权的人民法院提出。

原告同意作出裁决的，应当向前款规定的人民法院申请行为保全。

第四条向人民法院申请新公司登记保全，应当提交申请书和相应的确认书。申请书应当载明下列事项:

(a)申请人及答辩人的身分、送达地址及地址。

(二)申请行为保全措施的细节和期限；

(三)申请所依据的事实和理由，包括明确说明被申请人的行为会对申请人的权益造成不可挽回的损害或者导致刑事案件的判决无法执行；

(四)为保全行为提供担保的个人财产资料或者资信证明，或者不需要担保的理由；

(五)其他需要说明的事项。

第五条人民法院决定采取保全措施前，应当询问申请人和被申请人，但紧急情况或者询问可能对保全措施的执行产生不利影响的除外。

人民法院决定采取诉讼保全措施或者驳回申请的，应当向申请人和被申请人送达裁定。向被申请人送达裁定可能对采取保全措施产生不利影响的，人民法院可以在采取保全措施后的第一时间，最迟不超过五日，向申请人送达新公司如何登记的裁定。

如何注册新公司原告在裁定环节申请行为保全的，应当通过裁定政府机构向人民法院提交申请书、刑事案件受理申请书等相关材料。人民法院决定采取诉讼保全措施或者驳回申请的，应当将裁定送达原告，并通知裁定机关。

第六条有下列情形之一，不立即采取诉讼保全措施，足以损害申请人个人利益的，应当认定为民法第一百条、第一百零一条明确规定的“紧急情况”:

(一)申请人的商标注册会被非法披露；

(二)申请人的发表权、隐私权等人身权会受到侵害；

(3)有争议的知识产权将受到非法处罚；

(四)申请人的知识产权在交易会等专业公共场所被准备或将被侵犯；

(5)如何注册新公司，以准备或将要被侵权的专业性很强的热门电视节目；

(六)其他需要立即采取保全措施的情形。

第七条人民法院审查行为保全申请时，应当综合考虑下列环境因素:

(一)申请人的请求是否有坚实的基础和基本权利，包括知识产权部门请求保护是否稳定；

(二)不采取诉讼保全措施是否会对申请人的权益造成不可挽回的损害或者造成刑事案件无法执行判决等损害；

(三)不采取诉讼保全措施对申请人造成的损害是否超过采取诉讼保全措施对被申请人造成的损害；

(4)采取行为保全措施是否损害社会知情权；

(五)其他应当考虑的环境因素。

第八条人民法院在审查判断申请人请求的知识产权部门是否稳定时，应当综合考虑以下环境因素:

(a)所涉基本权利的类别或特征；

(二)新公司注册所涉及的基本权利是否经过实质审查；

(三)所涉及的基本权利是否处于无效或撤销过程中以及被宣布无效或撤销的风险；

(四)是否存在基本权利归属纠纷；

(五)其他可能导致基本权利功能稳定的环境因素。

第9条

申请人以商标注册或者室内装饰专利为依据申请行为保全的，应当提交指数调查报告、中华人民共和国国务院专利行政部门的专利评估调查报告或者专利复审委员会维持该专利有效的决定。申请人拒绝提交申请又不强制执行的，人民法院应当裁定驳回申请。

第十条在知识产权保护和不正当竞争纠纷刑事案件中，有下列情形之一的，应当认定为民法第一百零一条明确规定的“无法弥补的损害”:

(1)被申请人的行为会侵害申请人享有的名誉或者侵犯加害人的发表权、隐私权等身体性质的基本权利，造成不可弥补的损害；

(二)被申请人的行为会导致不可控制的侵权行为并显著增加申请人的损害；

(3)被申请人的侵权行为将导致申请人的相关市场份额显著减少；

(四)对申请人造成其他不可挽回的损害。

第十一条申请人申请行为保全的，应当提供违法担保。

申请人提供的担保金额应当相当于被申请人因实施行为保全措施而可能遭受的损失，包括为停止侵权所涉及的产品的销售利润、仓储费用等适当的损失。

在实施行为保全措施的步骤中，被申请人因此可能遭受的人员伤亡超过申请人担保金额的，人民法院可以责令申请人追加相应的担保。申请人拒绝补充的，可以决定解除或者部分解除保全措施。

第十二条人民法院采取的行为保全措施，一般不因被申请人提供的担保而解除，除非申请人同意。

第十三条人民法院决定采取诉讼保全措施的，应当根据申请人的请求或者具体刑事案件等环境因素，适当确定保全措施的期限。

停止侵犯知识产权的裁定一般应维持到刑事案件首席裁判颁布为止。

新公司如何登记人民法院可以根据申请人的请求和追加担保决定继续采取保全措施。申请人要求延长保全措施的，应当在期限届满前七日内提交。

第十四条原告不服诉讼保全裁定申请复议的，人民法院应当自收到复议申请之日起十日内审查裁定。

第十五条人民法院采取的行为保全方式和措施，按照执行程序的有关明确规定办理。

第十六条有下列情形之一的，应当认定为民法第一百零五条明确规定的“申请正确”:

(一)申请人在采取行为保全措施后30日内未提起民事诉讼或申请违法裁决的；

(二)因请求保护的知识产权无效，行为保全措施从一开始就不当的；

(三)申请责令被申请人停止侵犯知识产权或者不正当竞争行为，但裁判的公布确定不构成侵权或者不正当竞争的；

(四)申请正确的其他情形。

第十七条

原告申请撤销诉讼保全措施，人民法院收到申请后，审查符合《中华人民共和国最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法〉的解释》第一百六十六条规定的条件的，应当在五日内作出撤销裁定。

申请人撤回行为保全申请或者申请解除行为保全措施的，不免除民法第一百零五条规定的法律赔偿责任。

第18条

被申请人依据《民法》第一百零五条提起民事赔偿诉讼。申请人在申请新公司如何登记前，行为保全后未提起诉讼，或者原告同意作出裁定的，由采取保全措施的人民法院管辖；申请人已经提起诉讼的，由受理诉讼的人民法院管辖。

第十九条申请人同时申请行为保全、个人财产保全或者不动产保全的，人民法院应当分别审查不同类别的保全申请是否符合要求，并作出裁定。