重视R&D和创新的企业再次欢迎优惠政策。

10月21日，中华人民共和国国务院副总理温家宝主持会议。会议决定完善R&D费用加扣政策，促进企业扩大R&D范围，决定在全省国家自主创新示范区推广部分个人所得税试点政策，促进融合，帮助企业家创新。

中国人民大学财经新闻战略研究所教授杨志勇告诉记者，扩大R&D费用的减税政策具有高度选择性，将鼓励企业增加对R&D的投资，鼓励企业创新。但国家自主创新示范区的部分个人所得税试点政策已经延伸到全省，也体现了试点改革可以复制推广的贡献。

根据中华人民共和国国务院的规定，从2016年1月1日起，国家研究院将放宽对享受附加扣除政策的R&D及娱乐活动及费用的限制。除明确规定不得抵扣的娱乐活动和企业外，企业发生的研发支出可享受抵扣优惠。在原有的基础上，可以按时计入和扣除外部R&D员工的人工费、试制产品的检验费、研究人员的咨询费以及合作伙伴或R&D发生的费用。

是研发费用的附加扣除，是指企业为开发技术、产品和新工艺而发生的研发费用。未成形资产计入当期户的，在按明确规定扣除事实的基础上，按研发费用的50%扣除；资产形成的，按照资产生产成本的150%摊销。

比如，企业A可以享受R&D费用加扣150%的政策。假设企业立即投入100万元进行产品开发，可以享受净利润摊销150万元(100×150%)(一般摊销期不少于10年)，大幅降低企业应纳税所得额，是鼓励企业创新的一种税收外资。

根据《企业研发费用净利润从管理必要性中扣除(试行)》，自2008年起，企业R&D费用共有8项，即产品设计费、新技术法规制定费、与R&D及娱乐活动相关的新技术库资料费、信息翻译费；工资、报酬、奖金、养老金、费用等。从事R&D娱乐活动的在职人员。2自2013年东莞代理公司注册以来，企业R&D费用已从第一次扩张中扣除，新增5项。例如，从事R&D及娱乐活动的人员的“五险一金”等费用和药物研发的临床试验费用已计入净利润并予以扣除。这一次，中华人民共和国国务院是第二次在R&D范围内扩大费用加扣除。

天津公司总经理告诉本报，这项政策鼓励R&D和企业的技术开发，这对经济开发区的企业和制造企业是不利的。

杨志勇告诉记者，减税政策并不一定体现在税收下调和税基的有效削减上。此外，有选择地扩大R&D费用加扣除的范围，鼓励企业创新。

此外，中华人民共和国国务院还规定，允许企业追溯过去三年应扣除的R&D费用，并增加扣除项目，简化审核，对增加的扣除项目实行现场案例管理。可加可减的研发费用应进行合并审计。

会议指出，完善R&D费用加计扣除政策，是实施创新驱动可持续发展战略、促进有效融资、推进“双创新”、通过有针对性、系统性减税促进制造业振兴的最重要举措。

中华人民共和国国务院表示，为了充分发挥货币政策的作用，促进广大企业家和全体人民的创新，培养经济发展的新动力，大会决定将国家自主创新示范区的部分个人所得税试点政策扩大到全省。

这主要体现在两个方面。一、从2015年10月1日起，在全省范围内，限制合伙创业投资企业采用股权投资方式融资未上市中小经济开发区企业2年以上，创业投资企业的联合体合伙可按投资总额的70%抵扣应纳税所得额；阿尔斯通公司5年以上村民企业转让非独占许可所有权取得的收入，500万元以内可免于东莞代理公司登记，超过500万元的部分可减半征收

折扣。

二、从2016年东莞代理公司注册月1日起，中小经济开发区企业将

赤字和资产储备被转移给一个大股东以增加新的股份。经济开发区企业科研成果转化，东莞代理公司对企业相关人员进行登记，给予股份奖励。大股东和人员可以在5月内分期支付。

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去年6月，中华人民共和国国务院将海淀国家研究院自主创新示范区税收试点政策延伸至国家研究院自主创新示范区、合芜蚌自主创新综合保税区、成都开发区，此次将上述个人所得税优惠试点政策延伸至全省。