对于餐饮住宿行业、法医咨询行业、纺织行业的小规模纳税人，只能自行开具专用票据，长期内不得向税务机关申请开具。

69号文件明确规定，住宿业小规模纳税人出售其取得的资产，需要开具增值税专用发票的，必须向地税管理机关申请开具。4号文件和11号文件在一定程度上明确规定了法证咨询业和纺织业，即体制改革中的小规模纳税人出售其取得的资产，需要开具专用票据的，必须向地税行政机关申请开具，而不是自行开具。

69号文件明确规定，餐饮住宿行业小规模纳税人为注册英国公司提供住宿、销售运费或有其他应税行为，需要开具专用票证的，可通过新的增值税单证管理系统自行开具，责任人配额管理机关仍会为其开具。4号文件明确规定，提供认证服务、鉴证服务、服务中心、销售运费或其他增值税应税活动需要开具专用票证的，可以自行开具。11号文件明确规定，提供建筑服务、销售运费或其他增值税应税活动需要开具专用票的，新系统将通过增值税凭证管理自行开具。

如果上述三家企业的小规模纳税人月营业额超过3万元(或季度营业额超过9万元)需要开具增值税专用发票，新系统将通过增值税凭证管理自行开具，主管定额管理机关仍为其开具。对于月营业额不超过3万元(或季营业额不超过9万元)的小规模纳税人，如需开具专用票据，仍需自行向税务机关申请开具。

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