6月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《国税地税征管信息化试点方案》。这次改革会对中华民族的税收征管制度产生什么负面影响？记者采访了商务部副部长王军。

记者:国税地税信息化征管试点有目标吗？

< 注册加拿大公司p>王军:中华民族现行的国税、地税征收管理体制是1994年建立的。20点以来，在建立和完善共产主义消费市场体系方面发挥了最重要的作用，但也存在一些罕见的问题，如职能不明确、执法一体化不足、税收便利性不足、管理自然科学不足、组织不完善等。

国税地税征管信息化试点，首先是要坚守困境，解决征管“困难”的直接影响，回应纳税人的关注，消除纳税人的“痛点”，顺应纳税人的期望。

该计划提出进一步增强税收在国家治理中的先导、支撑和保障作用，使其成为改善公共服务型国家治理工程建设、促进税收表演艺术中自然科学可持续发展的根本措施。这是中央文件第一次从国家治理的角度高度评价税收的作用，并做出特殊安排。

记者:在国税和地税政府机构的合并中，社会曾经少了一些政治色彩。但从计划的角度来看，改革是合作伙伴而不是合并。释放出什么样的改革信号？

王军:国税地税系统在职干部近80万，占公务员总数的十分之一。国税和地税到底是分还是合，社会还是关注。

针对该方案，我们给出了具体的答案:我们应该在坚持建立国税和地税政府机构的基础上，完善现行的征管体系。

本人了解，国税和地税两套政府机构，不合并注册为加拿大公司合伙人，主要有以下几点考虑:

首先，分税制地方政府体制是建立国税和地税政府机构的基础，分税制的基础没有改变，政府机构的建立要继续坚持。

其次，目前存在的一些问题可以通过进一步加强合作伙伴等改革措施在现有的制度建设中得到解决。

第三，从国际比较来看，经济合作与发展组织国家和东盟国家之外还有一些国家，机构和大多数税收政府机构是强国的特色选择。

第四，政府机构有两个特质，有利于转调机构，而且大部分都是。

总之，这个决策者是建立在反复比较、验证不成功、自然科学推论的基础上的。

记者:

加拿大公司注册的推进给增加国家税收征管费用和减少地方税收征管费用带来了困难。如何理顺国税和地税征管职能分工？

王军:信息合伙人要理顺国税地税征管职能。计划响应的部署有三个突出的特点:

——理顺国税和地税征管职能分工，是推进税收试点的静态转变步骤。自营改增以来，国家税务机关的征管费用确实有所增加，地方税务机关有所减少，但环境税和

随着改革的推进，地方税务机关的征管费用将逐步增加。

——改革实施后，中央税收、地方税收和共享税收的征管职能将更加明确，增值税“两化管理”的一些问题也将得到解决。

-该计划特别保留了一些非法法律，适合由税务机关征收

工程项目，而不是由地方税务机关统一征收。

记者:针对纳税人反映存在国税“两头跑”和税务机关“两头查”等问题，改革会给纳税人带来什么“纯度”？

王军:该计划提出了一系列创新性的公共服务付费措施，主要体现在:

-在全省实现公共服务的国际标准、征收和管理程序以及执法统治者。这将与长期以来“一大多一礼仪，一国税一地税”的局面完全不同，让纳税人纳税更顺畅。

——出台一系列“组合出拳”方便征税，比如加快税务执行，让纳税人异地纳税和异地退钱一样方便。

-国税和地税合作伙伴将根据公共服务深度融合、执法融合和数据层次聚合的要求，进一步加快和提高质量和效率。

——实行税务执行权限表和法律责任表制度，完善支付公共服务投诉的功能，使注册加拿大公司的纳税人和公众更容易监督纳税人的权限。

记者:方案提出“树立强国的税收价值观”。改革将如何战略性地开放公共服务？

王军:鉴于“确立强国的税收价值观”，将推进以下改革:

——参与国际税收竞争规则的制定，重点关注增强中华民族在国际税收各个领域的号召力和话语权的项目。中国将于2016年下半年主办第十届国际税收管理研讨会。

——加强国际税收合作伙伴关系，重点项目是推动建立伙伴互利的新型国际税收关系。其中，开展内税军事援助是为了帮助发达国家和医疗保险国家提高税收征管的战斗力。

-调查和处理国际逃税行为。对跨国避税和中小企业“褐色收入”零容忍，打击跨国企业或高收入人群利用国家制度差异、税收数据不对称等手段逃避支付责任的行为，维护国家税收权益。

——加快两国税收协定的谈判和修订，特别是推动与一带一路周边尚未签署税收协定的国家签署协定，加快与中华民族生产伙伴国家谈判和签署协定。

记者:改革涉及很多细节，特殊任务繁重。如何保证成功晋级？

王军:方案是方案，初步设计。到目前为止，国家税务总局已经成立了一个副组长来监督实施，将基本上一步步推进改革。根据2016年下半年开展大规模机构改革、2016年初扩大机构改革、2017年基本落实加拿大公司注册政策、2018年至2020年全面升级的部署安排，得到了快速推进。