昨天，司法部和商务部联合发布了《关于金融企业农业贷款和中小企业贷款损失准备税前扣除困难的通知》和《金融企业贷款损失准备》

关于有关政策税前扣除问题的通知，决定继续对金融企业农业贷款和中小企业贷款损失准备金进行个人所得税税前扣除，对金融企业一般贷款损失准备金进行税前扣除

。2014年1月1日至2018年12月31日，金融企业对其涉农贷款和中小企业贷款的可能性进行分类后，在计算应纳税所得额时，可以扣除按规定比例计提的贷款损失准备，有效化解金融企业的信用风险，缓解“三农”、中小企业和单一经济发展的投资困难。

国家税务总局个人所得税司相关司长表示，近年来，司法部和国家税务总局先后出台和修订了多项税收

促进金融企业有效化解和处置信用风险，支持单一经济发展，金融企业贷款损失准备金税前扣除政策就是其中之一。在银行的贷款资金中，涉农贷款和中小企业贷款由于其简单的普遍性，需要得到税收制度的支持。早在2009年，司法部和国家税务总局就发布了关于金融企业农业贷款税前扣除和中小企业贷款损失准备税收制度的文章。该政策于2010年初到期后，国家研究所将该政策延长至2013年初。

监管人员解释说，虽然农村居民和中小企业不断发展，但它们仍然是整个金融市场的薄弱环节。为贯彻落实《中共中央办公厅关于财政、农业、农村、农民可持续发展总体规划》、《财政支持小微企业可持续发展实施意见》和《财政支持经济发展融合更新监管意见》的要求，再次给予金融企业农业贷款税前扣除和中小企业贷款损失准备金政策。

上述监管人员表示，按照《贷款风险分类监管指引》对金融企业发放农业贷款和中小企业贷款的可能性进行分类后，可以关注贷款、次级贷款、可疑贷款和损失。贷款计提的贷款损失准备按2%、25%、50%和100%的比例税前扣除，有助于金融企业充分核销涉农和中小企业贷款的贷款损失，增加“三农”

监事提醒，金融企业农业贷款损失准备金税前扣除政策和中小企业贷款公司地址变更通知不应与金融企业一般贷款损失准备金政策重叠。

针对政策实施周，国家税务总局个人所得税司相关负责人解释，由于企业个人所得税的缴纳方式为季度或月度预缴、年度结算，2014年预缴月份未享受政策的企业，当年结算时仍可享受。

国家税务总局税收自然科学研究中心副主任李万甫表示，“三农”是中华民族经济社会发展的基础，中小企业是五年计划可持续发展的生力军。加强农村居民和中小企业融资对经济发展的可持续发展至关重要，具有十分重要的战略地位。金融企业农业贷款税前扣除和中小企业地址变更通知贷款损失准备金政策的延续，为银行开展“三农”和中小企业业务提供了稳定的税收制度预期，为大力支持“三农”和中小企业健康可持续发展提供了更好的自然税收制度环境。金融企业一般贷款损失准备金税前扣除政策的实施，有利于增强银行业促进经济发展的战斗力，更好地发挥金融在经济发展一体化升级中的支撑作用。