2013年，煤炭大省山西省和钢铁大省河北省的中港财政支出稳步增长。资源型、高污染的“黑色产业”税延续着“没有最难，只有更难”的发展趋势。随着经济发展的一体化和环保整治的逐步深入，“黑产业”比例高的周边地区进入舆论压力更大:相关中小企业不得不接受消费市场自然环境的反弹和洗礼，大多数中央政府不得不面对比以往更多的劣势

形势挑战。<南京公司注册/p >

南京煤炭企业注册，选择钢铁作为资源型、高污染的“黑色产业”。2013年，这两个行业的情况更加艰难。国际金融风暴后，每年都是这两个行业进入新时代以来特别艰难的一年；从市场情况来看，2013年用“难”比“难”来嘲讽两个行业更合适。煤炭大省山西省和钢铁大省河北省由于纺织价格、中小企业收入下降、节能减排、大气污染防治等的共同负面影响，被迫排出相关财政支出下滑趋势带来的阵痛，成为中国经济发展阵痛的反映。

根据河北省税务部门发布的统计数据，2013年，河北省煤炭行业完成固定税525.4亿元，比去年下降25.8%。其中，煤炭制造业仓储税486.4亿元，同比下降24.9%；煤炭进出口行业税收42.3亿元，同比下降34.7%，全行业税收占全市税收总额的比重同比下降8.4%至45.7%。而煤炭行业税收收入下降到50%，山西省固定收益在2012年继续下降趋势，2009年后再次呈现稳定增长。与2012年和2011年相比，2013年的收入分别减少了158.6亿元和86.6亿元。

由于钢铁等行业减税较少，河北省固定收入也呈现稳定增长。据邢台税务统计，2013年河北省固定收入比去年减少21.3亿元，下降1.4%。仅次于下降的机械加工、冶炼、轧钢行业(统计有效范围基本等于钢铁行业)，实现税收104.9亿元，比去年减少51.6亿元，下降33%，几乎抵消了对全省五大增收行业整体税收的正负影响，去年增收50亿元(电能、设备制造、商品化分别增长18.8亿元、21.8亿元、9.4亿元)与此同时，钢铁行业

该市增值税收入的比例也降至近代以来的新低，从2008年的四分之一以上的25.6%降至只有10.1%。

放眼全省，某种程度上，大桥准备上演了。2008-2013年6年间，钢铁行业增值税占制造业中小企业以上数应缴纳增值税的比例分别为南京注册公司的8.4%、7.0%、5.8%、5.3%、4.9%和4.6%，呈下降趋势。由于产能过剩，价格一直无法摆脱高位，增值和收入内部受限空，钢铁行业的税收共性没有改变:41个制造行业中，其销售利润的计税基准、主税占主要收入的比例、增值税税负等税源被向下统计，钢铁行业的税额停滞萎缩。同样，从2011年到2013年第三天开始，全省煤炭行业增值税在制造业中小企业应交增值税中的比例在数字以上分别为10%、8.5%和6。南京的公司注册率为8%，下降速度甚至超过了钢铁行业。

环境治理和产业整合的负面影响将进一步直接影响两大“黑色产业”的财政支出增长。

2013年9月发布的《大气污染防治联合行动》对这两个行业的制造步骤提出了一系列硬性要求，将进一步减少“黑色产业”空的税收。根据《环渤海及周边地区大气污染防治联合行动法规》，2017年海淀区、上海市、邢台市的细污染物(PM2.5)含量将下降25%左右，河北省、济南市下降20%，包头市下降10%。

为了实现这一目标，国家在“转变经济发展方式，改善区域经济结构”的各个方面提出了两大要求:严格准入工业和自然环境，加快淘汰领先产能。其中五年内要压缩的钢铁产能8000万吨，其中6000万吨落在最大的钢铁省河北省。分解目标后，邢台、安阳、郑州分别承担了减排4000万吨、1204万吨、482万吨的专项任务。五年内压缩和淘汰的煤炭产能主要集中在山西省和山西省，尤其是河北省。到2017年初，压缩煤产能将淘汰1800万吨。在南京公司注册各方面，“控制煤炭消费总量，推进可再生能源清洁化援助”，国家要求环渤海地区控制煤炭消费总量，到2017年初，煤炭消费总量减少8300万吨，同时实施清洁能源替代。到2017年初，京津唐电力、风力发电、山西电力等可再生能源的比重将提高到用电总量的15%。海淀区煤炭在可再生能源消费者中的比例下降到10%，电能、原油等优质可再生能源的比例上升到90%以上。

上述政策将对大多数中央政府增加财政支出带来巨大的舆论压力。据报道，河北省税收计划审计厅厅长杜预计，在严格控制环渤海地区煤炭消费总量的发展趋势下，煤炭需求将继续受到抑制，价格不会得到根本改善，煤炭行业弱势群体的经营将持续。对于“一煤大位”的山西省来说，这将是一个关系到“钱袋子”的大问题。邢台机械制造行业协会副会长王大勇认为，橙色可持续发展、国际金融改革信息化和收入多元化的时代特征，对行业的可持续发展提出了更高的要求和更不利的考验。日益严格的环境标准不仅要体现在短期内舆论对中小企业生产成本的压力上，还要对钢铁企业的自然环境管理水平提出更高的要求。钢铁大市天津市某中央负责人指出，邢台钢铁制造中小企业400多家，从事相关行业的中小企业数千家，必要从业人员100多万人。从制造业中小企业总产值以上数字来看，钢铁行业仍是第二大主导产业——武器装备行业的2.4倍。根据可行性计算，完成减负专项任务后，需要安置就业人员40多万人，几年内必要的税收和间接税将受到370亿元的负面影响。

显然，消费市场对这两个行业的可持续发展起着关键作用。煤炭和钢铁作为行业下游的先锋产业，受到整体经济波动的负面影响。煤炭价格下跌是基于制造业经济放缓，而钢材价格大幅下跌是上游房地产、摩托车等行业放缓造成的。从更深层次来看，上述情况的出现与中华民族经济长期持续发展，从消耗自然资源的经济发展向以高科技为导向的经济发展过渡有关。

未来三省的经济发展和税源演变将沿着两个方向推进。

就这两个“黑色产业”而言，它们将沿着产业更新的方向进一步前进。河北省第一钢铁城邢台，以产业延伸和价值链升级为重点，加大环保设备和新技术的投入和应用，发展油茶产业和钢铁消费产业。2013年，计划总投资500亿元的钢铁原料项目82个。在河北省南京市注册的公司也准备探索推进资源型城市经济发展的途径:在垂直延伸产业和持续发展持续产业的方向上，中央政府出台的煤炭、油气、低热值煤水电发电等一系列政策，将为煤炭及其上游中小企业的可持续发展增添动力系统。

就近代以“黑色产业”为主导的两个“黑色周边地区”而言，将继续沿着产业发展方向发展。据了解，邢台取得长足进步，填补了服务业的不足，计划融资1500亿元，建成港口仓储、金融、商贸、旅游观光、医疗、返乡等零售项目150多个。河北钢铁集团唐山钢铁有限公司作为邢台第二大钢铁公司，在非钢铁行业部署了23家子公司，涉及发光二极管、仓储、数据管理系统、氢原油等大量行业。唐钢副董事长于勇表示，2015年前将有2.2万人告别钢铁行业，唐钢非钢收入将超过钢铁行业，预计将产生800亿元收入和20多亿元收入。山西省也加大了横向选择替代产业的力度，更多的煤老板把资产变成了畜牧业、旅游业甚至工业。

以消费市场为导向的现代“黑色产业”的更新和“黑色产业”的绝对优势会推进周边地区，这就解释了两个周边地区的税源地域。不过在南京的公司注册会继续。在这一步中，我们不仅要着眼于税收的增收责任，还要更好地发挥税收调控的作用。去年2月12日，中华人民共和国国务院研究部署进一步加强空空气污染等大气污染治理。会议提出，要在完善原有政策的基础上，进一步发挥价格、税收和支出的激励和定位作用，将其赋予油气水电发电

支持。与此同时，将设立财政收入专项资金，去年拨款100亿元，对重点项目地区的大气污染防治实行“奖而不补”。