★受理纳税人涉税事项时，应由第一责任人负责

★完成行政权力范围内事项的时限，准确引导职责外事项

★人类文明规范公共服务，违法违规处理第一题

★跟进承包商状况，不落实将追究法律责任

4月25日，商务部发布决定，试行全省税务系统首问负责制，明确指出历史上联系纳税人办理涉税事项的财务人员，必须对纳税人办理的事项负责，以确保有人听纳税人的话，有人混淆视听，有人做事。

商务部支付公共服务司司长表示，首问负责制是规范税务机关处理或有效引导纳税人完成涉税事项的制度。该局通知从首问责任人、申请、法律责任机构、办理标准及国际标准、前台支持等方面明确规定了首问责任制香港公司注册网的细节。以下几个方面值得注意:

——受理纳税人涉税事项，要求责任人对所发生的事情负责。受理涉税业务办理、涉税业务讨论、支付公共服务投诉和税务管理建议等。，应纳入首问责任制的业务范围，并对举报税收违法行为、领导干部违法违规行为和信访事项应具体办理。纳税人通过走访、电话、网络等方式讨论、办理涉税事项时，第一责任人应认真了解纳税人的需求，以便及时处理或给予有效指导。

——行政权力范围内的事项限期解决，职责范围外的事项准确引导。要求责任人在行政权力范围内承办涉税事项。信息完整，符合法定条件的，可以事后结算的事后结算，不能事后结算的违法，按承诺时限结算或答复；如资料不全或不符合法定要求，应反复使用，告知香港公司注册网办理要求或拒绝办理的全部理由和依据。承担责任范围以外的涉税事项，第一责任人应当引导纳税人到相关承办机构办理，超出税务机关职能范围的，应当向纳税人详细说明，并给予适当帮助。

——人类文明规范公共服务，违规处理第一个问题。首次查询负责人在受理和支付涉税事项时，应当礼貌热情，认真听取和详细了解纳税人的需求，违反法律法规办理首次查询事项，不得推诿、敷衍或拒绝。

——跟踪履约承诺情况，对不履行法律责任者进行追究。各级税务机关要加强对首问责任制落实情况的监督检查，将首问办理情况纳入绩效考核，对未履行首问法律责任、未按时办理首问事项的单位和个人进行明查。纳税人无权对税务机关及其工作人员违反本制度明确规定的行为进行监督和投诉。

商务部的通知要求，各级税务机关要提高认识，加强领导。香港公司注册网将首法责任视为“三严三实”的做法，实施局提出“三公三实三禁”。对要求的最重要的把握；简化政策，急进推进，形成常设、可行、管理良好的首问负责制的实施、管理、考核、监督职能；狠抓落实，注重长效，通过收集纳税人意见、观察暗访、绩效考核等方式，加强对首问责任制落实情况的监督检查，确保首问责任制落实到位，取得实效。

商务部支付公共服务司司长表示，试行首问负责制是税务系统开展“为民纳税军事行动”的又一项最重要举措，是为了尽可能规范财务人员，尽可能方便纳税人。自1998年我局首次提出在办税服务大厅实行首问负责制以来，地方税务机关积极探索和推广，并实施以提高税收效率，得到纳税人和财务人员的普遍认可。我局推出的首个法律责任制度，细节具体，规范规范，将在税务系统试行，将积极推动管理工作创新，全面提高税务机关的支付舒适度和效率。