春节假期结束时，在国外从事制造业务的纳税人开始了新年的抢购。
一路忙碌的纳税人，你们知道《外出经营娱乐活动税收管理证》(以下简称《对外管理证》)吗？你知道颁发和使用外部证书的说明是什么吗？如果你对这些难题比较熟悉，就应该适当地、认真地阅读这篇文章。
根据
金融事务
工作需要登记管理，证书需要管理
金融事务
纳税人到其他县(市)临时从事生产、娱乐活动时，由行政机关发放和使用
税收管理
证明了。
很简单，外部认证涉及的关键要素包括:两个期限，两个地点，三个事项，即检查登记期限和外部认证有效期，两个登记地点和外地业务，三个事项:发放、检查预付款和核销。
营地改革全面推进后，商务部发布了《关于改进外出娱乐活动的意见》
税收管理
证明以梳理完善内部管理证书相关明确规定为重点的《关于相关制度和并发程序的意见》(国发〔2016〕106号)，使得外部管理证书相关事项的并发处理更加容易，相关明确规定更加贴近具体。
范围内的“缩小”
根据国发〔2016〕106号文件规定，需要对外出具证明的纳税人大幅缩水，所有在其他县(南京注册公司流程城市)临时从事制造、娱乐活动的纳税人，均成为“副省级经营纳税人”；但在全省跨县(市)经营的纳税人是否会出具外部管理证明，由省级税务机关另行确定。这就给了省级税务机关自由裁量权，同时也大大缩小了纳税人需要对外出具证明的范围，为纳税人外出经营娱乐活动提供了便利。
同时，由于完善的互联网自助税务，即使是省内需要出具外部证明的纳税人也会变得简单易行，因为文件中明确规定“跨县(市)运营需要省税务机关出具外部证明。”税务机关应大力推广网站办税服务大厅建设项目，接受纳税人的网站申请，并为其出具电子外部证明。这对于外出经营的纳税人来说是一种定心丸，因为一切都变得非常简单。
时限“放宽”
根据对财务登记管理必要性的明确规定，与外部管理证明相关的最重要的期间有两个:一是纳税人应在出具当月30日内到营业地税务机关申报检查，文件被视为违宪，需要重新出具。外部管理证书；另一种是外部管理证书的有效期一般不超过180天。有效期未满的，需注销外部管理证明，到经营场所办理登记手续。
可以说，严格的时间限制对出境商家的经营和娱乐活动设置了很多限制。
为减轻纳税人的税负，水宗发〔2016〕106号文件将“30天”期限缩短为“180天”。
但是“30天”的期限已经消退，也就是说按照在南京注册公司的流程，检查期限应该是30天，但是检查期限过后还可以做很长时间；放宽“180天”期限，在建筑安装企业180天基本明确规定的基础上增加了类似的明确规定，即建筑安装工程项目合同超过180天的，按照合同期限确定有效期。
“这个明确的规定，看似只为建筑安装行业开启了蝙蝠侠，实际上受益匪浅。因为在公共政策上，需要对外发放执照的纳税人都是建筑安装行业的中小企业。以沈阳市沙河口区税务所为例，自2016年5月营改增以来，全面推进到今天，共颁发涉外管理证书8443份，均为曹魏中小企业。”沈阳沙河口区税务服务部主任毕哲说。
南京注册公司流程程序“简化”
崔涛是沈阳电能建设工程控股公司南京注册公司流程有限公司的财务总监，因为管理工作经常需要做对外管理证书的发放业务，他的感觉是对外管理证书的发放比较容易。
“现在，我们增加南京注册公司的过程增值税来支付租金。
税率
固定金额支付。我应该在哪里打开外部许可证？当涉及混业经营时，对外许可证应该在哪里发放？这些都是困扰我们很多次的问题。今天，这些问题已经不存在了。营改增后，要发税。”崔涛一脸精彩地说道。
除了具体的发证机构外，还有三个“秘密”，即简化信息报送、即时结算、网上报税，使外部管理证书的签发成为真正的“自助”、“即时”结算。“如今，纳税人只需在‘网站税务系统’中分别填写和上传相关数据和信息，就可以立即获得电子管理证书，免去了填写报纸信息、办税、等待等诸多困难。”毕哲介绍。
公共政策“平稳变化”
在国发[2016]106号文件发布前，对外证书的发放、使用、核销等相关问题只零星存在于一些法规和文件中，不可避免地会因衔接不畅而出现问题。
“劳改营改革前，由于各种规定不一致，出现了许多问题。比如增值税纳税人必须外出经营，必须在经营场所开具发票。这意味着文件管理工作程序与会计程序脱节，这也使得财务检查存在区域性障碍。”Xx表示。
国发〔2016〕106号文件公布后，对相关问题进行了梳理和明确。“今天，这种情况已经完全改善了。营业地零星纳税人除外
税率
除专用发票外，其他一般纳税人在注册资本中开具单据，完全符合税率专用发票需预缴的明确规定。”xx说。
其实类似的整改和改进还有很多。
Xx表示，自国发[2016]106号文件实施半年以来，已有50%的纳税人使用互联网发放涉外管理证书，均认同新规耗时且方便。再过几周，我们将进一步向纳税人宣传这项政策，尽可能方便纳税人，为中小企业走出去扩大经营提供便利，有效防止偷税漏税和重复征税，真正在涉外证书和法规的征管中发挥强大作用。"