今年，前海管理局与前海税务局联合发布了《前海蛇口自贸片区信用税收白皮书》，通过企业税收信用与社会信用的双向交互应用，实现以信用为基础的纳税人分级分类管理。其中，优质信用的“双A企业”可以享受更加便捷优质的服务，相应地，信用较差企业将受到更加严格的管理。新机制实行以来运行平稳，纳税人好评如潮。近日，记者从前海税务局获悉，前海税务局信用税收方面又出台了“升级管理系统”、“优质企业入链”、“欠税信息共享”三个新动作。今年，前海管理局与前海税务局联合发布《前海蛇口自贸区信用税白皮书》，旨在通过企业纳税信用与社会信用的双向互动应用，实现基于信用的纳税人分类管理。其中，优质信用“双A企业”可以享受到更便捷、更优质的服务，与之相对应的是，信用较差的企业将受到更严格的管理。新机制实施以来，运行平稳，纳税人好评如潮。近日，记者从前海税务局了解到，前海税务局推出了“升级管理体系”“优质企业入链”“欠税信息共享”三项新举措。
“我们将‘双A企业’直接录入系统，增加了系统自动提示功能。发票审核人的操作完成了从线下手工输入企业名称查询单到线上自动接收金三精灵提醒的过渡，不仅实现了信用税单的实时动态调整和提示，还大大加快了业务办理速度，方便了纳税人，同时对企业起到了很好的激励作用。”前海税务局局长陈为忠说。
升级管理，让信用税真实细化。
据介绍，前海目前有15万家企业，税务局每天受理的税务业务量巨大，但双A企业只占其中的一小部分，工作人员在受理相关业务时无法快速判断该企业是否为双A企业，需要进行查询步骤，会影响工作效率。“因此，我们会探索在税务系统中嵌入双A企业的标识，只要受理的业务是双A企业的申请，系统就会弹出提示，这样就不需要依靠人工判断，处理起来也更快，更不容易出现遗漏。同时，方便在后台修改这些数据，可以实现直观显示和实时同步。这也是我们让抵免税更加细化并落实到位的一种手段。”前海税务局工作人员林丹轩告诉记者。
在税源管理第四节，记者注意到，当工作人员审批纳税人超限额采购发票和最高开票限额审批申请时，系统会时不时自动弹出“纳税人为双A纳税人”的提示信息。工作人员陈兴通告诉记者，自抵税工作机制运行以来，前海税务局已向市局信息中心申请新增金三精灵注册纳税人自定义类别提醒。发票审批人收到金三精灵的提醒后，可以大大加快业务处理速度，这种信息处理手段实现了双A企业名单的实时动态调整和提示，解决了名单管理和应用部门之间的信息不对称问题。
数据显示，自该功能上线以来，前海税务局共收到企业发票凭证申请296份，其中超限额发票187份，已审批发票5份，变更增值税发票最高限额申请104份。双A企业实现快速审批，为企业节省了7104小时的等待时间。
国内首创“欠税信息共享”
提高清缴欠税效率。
前海税务局在加强内部应用的基础上，也加大了这项工作的外部辐射效应。目前，前海税务局、前海管理局已建立欠费企业信息共享联动机制，定期整理汇总欠费企业情况。按照信用税务管理要求，前海税务局对欠费企业情况进行分类管理，将欠费金额巨大、严重不配合等欠费企业名单推送到前海蛇口自贸区公共信用平台进行扣款。据了解，该机制利用信用控税理念和信息技术，督促欠税企业补缴欠税款，有效降低了人工补缴欠税款的压力。
“过去税务局主要是单独工作来收欠税，需要主动提醒欠税的企业对于严重的情况需要采取一些限制性的税收管理措施，这需要时间和精力来处理。而且在很多情况下，欠税款是否缴纳取决于企业的自觉能动性。现在，欠税数据纳入前海社会信用管理。如果企业存在欠税，会对其日常经营产生一定的影响。比如因为信用不好，无法获得前海管理局的相关补贴。依靠这种数据共享、信用管理的手段，很多欠税企业会主动清缴税款，大大提高了税收管理效率，这也是前海在国内的首创。”征收管理科副科长刘芳说。
“在大数据背景下，倡导数据共享、社会共治，这也是前海税务局探索税收共治的一次尝试。中国人民银行对每个自然人都有信用报告，正是这样的信用报告起到了督促大家按时还款的作用。欠税信息共享是促进企业主动纳税的有效手段。对于前海的相关政府部门来说，这些欠税数据也有利于他们更全面、客观地管理辖区内的企业。”林丹轩说。
优质企业入链提高计费效率
此外，随着区块链审计技术的蓬勃发展，前海税务局也在积极拓展服务的深度和广度，将信用税务与区块链发票推广相结合，齐心协力。前海税务局结合企业信用状况、行业、规模、主营业务等因素，筛选出适合优先推广使用区块链的电子发票清单，与纳税人“入链”意愿沟通，开展区块链发票培训，优先向“双B及以上企业”推广区块链发票。
“对于应用区块链审计并在平台上与税务局共享财务数据的‘双A企业’，税务部门将通过系统对所有涉税核查进行核查，简化流程，减少税务检查频次，减轻企业提交数据的负担。同时，在企业配合开展核查的基础上，保证了发票的正常操作和收款。基于此，我们将探索改变税法遵从和征管模式的途径，构建更加可信、高效的区块链监管模式。未来，前海税务局将继续推广区块链电子发票，为纳税人提供高效便捷的开票服务，探索具有前海特色的区块链电子发票与信用税相结合，为区块链电子发票试点工作贡献力量。”前海税务局副局长万春生说。
据了解，与传统发票相比，区块链发票作为一种新型电子发票，具有无需收费、无需税控屏和专用设备、无需单独复印纳税申报表、无需领取票证、无需按需供应、无需超限额等优点。区块链发票作为一种新型的电子发票，借助区块链的底层技术，结合新的支付和报销模式，通过搭建区块链电子发票管理系统，开辟第三方支付或开票服务平台，并与ERP系统对接，企业可以自动进入链条，税务机关可以自动审批，ERP系统可以自动报销，从而完成链条流程的全闭环。截至目前，前海已有135家企业开通区块链电子发票，发票数量超过4万张，发票金额超过3000万元。
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