2019年，中国知识产权服务业呈现出规模逐步扩大、服务能力不断提高、服务范围不断扩大、运行体系更加健全的良好发展态势。文章从法律法规、政策措施、资质审查、行政审批、监管监管、行业发展、地方推广七个方面梳理了知识产权服务业的重大事件，以飨读者。
01。法律法规
【/s2/】新修订的《专利代理条例》将于2019年3月1日生效。
2019年3月1日，新修订的《专利代理条例》正式实施。为了适应“分销服务”改革的要求，优化经营环境，激发市场活力和社会创造力，从完善专利代理机构和专利代理人准入制度、完善专利代理人执业规范、完善检查监督制度和法律责任等方面对条例进行了修订。
【/s2/】第四次修改商标法，进一步规范商标代理行为。
2019年4月23日，全国人民代表大会常务委员会决定修改《中华人民共和国商标法》，自2019年11月1日起施行。此次修改，将恶意注册申请纳入商标代理机构不得接受委托的情形和对商标代理机构进行处罚的理由，同时作为对申请注册商标的代理机构提起异议和无效程序的理由，有利于规范商标代理行为，净化市场秩序。
【/s2/】新修订的《专利代理人管理办法》将于2019年5月1日起施行。
新修订的《专利代理人管理办法》由国家市场监督管理局发布，将于2019年5月1日起施行。管理措施符合《专利代理人条例》，坚持简政放权的原则，支持创新创业，激发市场活力和社会创造力；坚持发布与管理相结合，加强事中事后监管，规范市场秩序，保护创新主体合法权益；坚持优化服务，便民利民，提高服务效率。主要修改内容包括完善专利代理机构和专利代理人准入制度，加强专利代理行业监管和自律，加大对专利代理违法行为的处罚力度。
【/s2/】新修订的《专利代理人资格考试办法》将于2019年6月1日起施行。
新修订的《专利代理人资格考试办法》由国家市场监督管理局颁布，将于2019年6月1日起施行。按照新办法，专利代理人资格考试与往年相比有三个特点:一是将“专利代理人”的称谓改为“专利代理人”；二是考试组织形式由原来的纸笔考试模式转变为电脑化考试模式；三是降低考试门槛，取消“应当掌握一门外语，熟悉专利法及相关法律知识，从事科技工作或者法律工作两年以上”的要求。
【/s2/】《关于规范商标注册申请的若干规定》将于2019年12月1日起施行。
国家市场监督管理局于2019年10月发布了《关于规范商标注册申请的若干规定》，规定商标代理机构知道或者应当知道委托人有恶意注册行为，不得接受委托等不得从事的行为，不得不公平。扰乱市场秩序的手段；代理机构明知有恶意申请仍接受委托人委托申请的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，给予警告，并处罚款；情节严重的，知识产权管理部门可以决定停止商标代理机构办理商标代理业务。
02。政策措施
【/s2/】国家知识产权局发布《关于做好实施新修订专利代理条例工作的通知》。
2019年2月，国家知识产权局发布《关于做好实施新修订的专利代理人条例工作的通知》，要求各地知识产权局充分认识实施条例的意义，切实加强条例的宣传和解释培训，认真做好专利代理人的备案工作。
商务部、国家知识产权局等五部委已将知识产权服务纳入《鼓励进口服务目录》。
2019年3月，商务部、国家发改委、财政部、生态环境部、国家知识产权局联合发布《鼓励进口服务目录》(2019年第14号)，将知识产权服务纳入鼓励进口服务目录。根据目录，符合条件的服务贸易创新发展试点地区企业可按照有关规定享受优惠政策。
【/s2/】国家发展和改革委员会、商务部制定的《外商投资鼓励类产业目录(2019年版)》纳入知识产权服务。
2019年6月，国家发展改革委、商务部发布《外商投资鼓励类产业目录(2019年版)》(2019年第27号令)，将知识产权服务业纳入国家外商投资鼓励类产业目录。
【/s2/】国家发展改革委、国家市场监管总局发布《新时期服务业优质发展指导意见》，明确了发展知识产权服务业的相关要求。
2019年10月，国家发展改革委、国家市场监管总局发布《新时期服务业优质发展指导意见》(发改产业[2019]1602号)，要求“建设国家知识产权服务业集群开发区”，“引导各地服务业集群升级发展，丰富服务功能，提升产业能源水平”。
国家发改委《产业结构调整指导目录(2019年版)》将知识产权服务业列为鼓励类产业。
2019年10月，国家发改委发布《产业结构调整指导目录(2019年版)》，将知识产权服务业列为鼓励类产业，具体表述为:知识产权代理、转让、登记、评估、检索、分析、评估、运营、认证、咨询及相关投融资服务。
【/s2/】国家知识产权局发布《自由贸易试验区专利代理许可审批通知承诺改革试点实施方案》。
2019年11月，为落实《国务院关于在自贸试验区全面试点“许可证分离”改革的通知》，国家知识产权局发布了《关于在自贸试验区审批专利代理执业许可证的通知》。改革试点实施方案决定从2019年12月1日起在上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北和重庆启动
03。资格考试
2019年，专利代理人资格考试网上报名人数创历史新高。
2019年8月，专利代理人资格考试网上报名考生共43928人通过报名考试，比2018年增长11.65%，综合部报名次数达到11.8万次，均创历史新高。增长率最高的五个考点分别是福州、合肥、石家庄、呼和浩特、杭州。
【/S2/】2019年，专利代理人资格考试在全国30个考点成功举办。
2019年11月2-3日，专利代理人资格考试在全国30个测试中心城市成功举行。除青海、西藏、宁夏外，在4个直辖市、23个省、3个自治区设立了测试中心。全国共有75个考点，774个考场，比2018年增加57个考场。
【/S2/】公布了2019年专利代理人资格考试成绩。
2019年12月25日，专利代理人考试委员会召开会议，确定考试分数。共有5426人通过考试，获得专利代理人资格证书。
04。行政审批
【/s2/】省知识产权局负责专利代理人执业备案，监管关系进一步理顺。
根据新修订的《专利代理人条例》，从2019年3月1日起，专利代理人执业由通过中华全国专利代理人协会取得执业证书改为向省知识产权局备案，更便于省局对代理人和代理人在境内的执业行为进行日常监管。2019年共有2348人首次执业备案，2333人变更执业记录。
专利代理机构的进入壁垒降低，有助于创新创业，激发市场活力。
根据新修订的《专利代理机构管理办法》，从2019年5月1日起，合伙专利代理机构的合伙人由3人减少至2人，有限责任公司四分之一以上的股东和法定代表人具备资格证书的，符合要求。2019年1月至11月底，新设立的合伙机构223家，开业2人，占74.6%；有限公司制无代理股东机构67家，占87%。这些数据表明，适当降低进入壁垒符合社会需求，有助于刺激市场活力，是对国务院分权要求的有力落实。
【/s2/】国家知识产权局修订专利代理人审批服务指南。
2019年5月20日，为适应《专利代理人条例》和《专利代理人管理办法》的修订，国家知识产权局发布了修订完善后的《专利代理人审批事项服务指南(2019)》，取消了不必要的证明文件，引入通知承诺制度，进一步简化程序，优化流程。专利代理机构和代理在线提交申请，下载指南表格，实时跟踪进展，无需离线运行即可获得通知和决策。对所有行政审批事项进行审核并及时反馈。截至目前，未收到对审批时限不满的行政相对人投诉。
【/s2/】国家知识产权局依据法律法规对专利代理机构进行行政审批。
2019年1月至11月底，国家知识产权局共审批专利代理机构许可证376份，同比增长16.8%，其中合伙制299家，有限公司77家，律师事务所99家。该机构执业许可证变更2109项，其中变更合伙人和股东988项，备案分支机构333项，撤销执业许可证机构25项。
05。监督和监督
【/s2/】国家知识产权局发布《关于加强专利代理人监管的工作计划》。
2019年4月，为深入贯彻落实党中央、国务院“分销服务”改革部署，认真落实新修订的《专利代理条例》和《专利代理管理办法》，落实国务院和国家市场监督管理局“互联网加监管”。按照国家知识产权局党组的重点工作部署，国家知识产权局印发了《关于加强专利、
【/s2/】国家知识产权局发布《关于加快集中整治“蓝天”专项行动的通知》。
2019年8月，国家知识产权局向各省级地方知识产权局下发《关于加快集中整治“蓝天”专项行动的通知》，要求各地切实提高政治地位，将“蓝天”专项行动深入推进提升到主题教育活动具体要求是否真正落实的高度，切实解决行业发展中的突出问题，集中力量整顿行业混乱局面，努力将“蓝天”专项行动推向更深层次。
【/s2/】国家知识产权局集中公布省级知识产权局举报投诉电话。
2019年8月，国家知识产权局公示了31个省级局举报投诉，要求各地继续在该局网站的显著位置公示；8月9日，他指示全国专利代理人协会和北京市专利代理人协会等9个省级行业组织公布行业自律举报投诉方式。8月集中整治期间，地方局接到157起投诉，各级协会接到50条线索。
【/s2/】国家知识产权局组织东部地区省级知识产权局开展专利代理“蓝天”专项行动现场推广活动。
2019年8月7日，国家知识产权局知识产权应用推广司组织东部地区省级知识产权局开展“蓝天”专项行动现场推广活动，要求各地提高政治地位，加大工作力度，加快进度，扎实推进集中整治工作。
【/s2/】专利代理人在线投诉举报平台上线。
2019年8月7日，国家知识产权局专利代理管理系统新增举报投诉模块，支持注册用户在线举报投诉专利代理机构的违法行为。具有受理、移送、办案、督办、报送案件信息等功能，对于提高举报投诉处理效率、加强专利代理行业监管具有重要意义。
【/s2/】省知识产权局组织专利机构开展全面自查整改。
2019年8月，省知识产权局组织专利代理机构对重点整改项目进行全面自查，自查项目涉及是否存在“不同许可”和违规操作等21项具体内容，并组织专利代理机构和专利代理人签订信用承诺，确保符合法律法规。截至11月20日，全国已组织2869家机构和分支机构完成自查并提交报告，2775家机构和16477名执业代理人签署了信用承诺。
【/s2/】国家知识产权局发布《关于继续推进“蓝天”专项行动若干具体问题的通知》。
2019年10月24日，国家知识产权局向各省级地方知识产权局下发《关于继续推进“蓝天”专项行动若干具体问题的通知》，对2019年底前继续推进“蓝天”行动做出新的安排，提出新的要求。
【/s2/】国家知识产权局组织中西部地区省级知识产权局开展专利代理“蓝天”专项行动现场推广活动。
2019年10月25日，国家知识产权局知识产权应用推广司结合“回头看”整改落实情况的要求，组织中西部地区省级知识产权局开展现场推广活动，深化“蓝天”行动，根据整改落实情况交流部署，有效提高整改成效。
06。工业发展
【/s2/】国家知识产权局批准杭州高新区、青岛崂山区、武汉东湖高新区建设国家知识产权服务业集聚发展示范区。
2019年3月，国家知识产权局发文同意在杭州高新区、青岛崂山区、武汉东湖高新区建设国家知识产权服务集聚发展示范区，要求示范区进一步优化政策环境，加快优质服务资源集聚，推动知识产权服务向专业化、高端价值链延伸，推动地方产业转型升级和优质发展，发挥示范和辐射带动作用。
国家知识产权局在广东、四川、黑龙江和湖北举办“知识产权服务里程”。
2019年4-12月，国家知识产权局在广东、四川、黑龙江、湖北举办“知识产权服务里程”。活动旨在充分发挥国家知识产权制度在政策、信息、人才聚集等方面的优势，吸纳各方专业资源，为企业和急需的地方提供服务。共设立8个子站，举办政策公告、专题对话、供需对接、公益咨询、讨论交流等50余场专题活动。300多个知识产权服务机构参与，吸引3000多家企事业单位参与。
【/s2/】国家知识产权局发布《专利代理行业发展现状》(2018)。
2019年4月26日，国家知识产权局知识产权申请促进司发布《专利代理行业发展现状(2018)》，对我国专利代理机构、专利代理人、专利代理人资格审查、专利代理行业改革试点和监管等情况进行了分析。截至2018年底，全国获得专利代理人证书的人数为42581人，其中执业专利代理人18668人，专利代理机构2195家。
国家知识产权局组织完成了全国知识产权服务统计调查。
2019年6-10月，为落实国家统计局批准的《知识产权服务统计调查制度》，国家知识产权局知识产权应用促进司组织相关行业协会和地方知识产权局对2018年全国知识产权服务发展情况进行统计调查。
商标代理机构的数量持续增长。
截至2019年12月5日，在国家知识产权局商标局注册的商标代理机构达到45988家。
【/s2/】中华全国专利代理人协会第十届全国代表大会在北京召开。
2019年12月19日，中华全国专利代理人协会第十次全国代表大会在北京召开。国家知识产权局局长沈长宇出席开幕式并致辞。会议期间，协会理事会举行了换届选举。何华当选为新会长，马皓等11人当选为副会长，徐媛媛当选为协会新秘书长。大会选举了协会第十届理事会的199名理事和55名常务理事。近300名当地代表出席了会议。
07。本地促销
【/s2/】北京召开2019年知识产权服务业工作会议。
2019年4月2日，北京市知识产权局召开知识产权服务业工作会议，公布北京市知识产权服务品牌机构第五批培育单位，表彰2017-2018年北京市第三批知识产权服务品牌机构、优秀专利代理机构和优秀专利代理人。
【/s2/】广东省专利代理协会组织了“百所帮企业创新发展”系列公益活动。
2019年4月26日，在广东省市场监督管理局(知识产权局)的指导下，广东省专利代理协会在广州、深圳、东莞、中山、茂名、湛江、汕头等地开展了一系列加强知识产权保护的公益活动。100多家专利代理机构、200多家企业参与，发放宣传资料近2000份，现场接受咨询问答
【/s2/】京津冀知识产权服务品牌机构合作协议签字仪式在天津举行。
2019年5月9日，京津冀知识产权服务品牌机构合作协议签字仪式在天津举行，赞助商和品牌服务机构代表签署战略合作协议。京津冀6家知识产权服务品牌机构就如何进一步为企业提供高端服务进行了交流和探讨。
【/s2/】上海市副市长陈群调研上海知识产权服务业发展情况。
2019年8月21日，上海市人民政府副市长陈群召开专题座谈会，听取上海知识产权服务行业协会成立以来的发展情况和下一步工作规划。
【/s2/】江苏启动苏中苏北知识产权服务品牌机构“服务交付”活动。
2019年9月24日至11月22日，江苏省知识产权局在苏中苏北开展知识产权服务品牌机构“服务交付”活动，组织省内部分国家知识产权服务品牌机构专家赴淮安、徐州、南通、宿迁、盐城、扬州、连云港等7个城市，通过讲座、实地考察、针对性服务等方式，为千家企业服务。
【/s2/】广东知识产权服务产业集群中心奠基仪式在知识城举行。
2019年9月26日，广东知识产权服务产业集群中心奠基仪式在广州中信知识城举行。中心建成后，各种知识产权资源将得到整合，知识产权服务业将从点到面进一步发展，逐步形成覆盖面广、形式多样、政府和市场协调推进的综合知识产权服务体系。
北京(中关村)国际知识产权服务馆建成并向社会开放。
2019年11月26日，北京(中关村)国际知识产权服务馆揭牌仪式在中关村知识产权大厦举行。大厅涵盖国际知识产权服务咨询、知识产权服务资源展示、国际知识产权信息查询、国际知识产权人才培养和国际知识产权服务交流等功能。截至目前，已有53家国内外知识产权服务机构申请进入大厅，为公众提供专业免费咨询。
“2019天府知识产权峰会”在成都举行。[/s2/]
2019年11月27日，由四川省知识产权服务促进中心和四川省市场监督管理局(知识产权局)主办的“2019天府知识产权峰会”在成都举行，知识产权服务业发展致力于“知识产权服务”。我们以“高质量发展”为主题，设置了“他山之石”、“四川之声”、“一封信”、“越辩越清”四个环节，多方位探讨
来源:国家知识产权局微信