内容来源:浙江省律师协会
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1.疫情造成短期财务困难，无力偿还债务的企业是否存在较高的破产风险？
2、受疫情影响，企业能否主动解散公司及其员工？
3.企业因疫情资不抵债，能否主动申请破产清算/重组？
4.债权人如何知道债务人已经进入破产或强制清算？
5.债权人如何知道债务人是否进入自行解散清算程序？
6.疫情防控期间，债权人如何向已进入破产程序的企业申报债权？
7.破产企业债权备案期限会因为疫情而延长吗？
8.疫情防控期间如何召开债权人会议？
1[问题]疫情造成的短期财务困难导致企业无法清偿债务是否存在较高的破产风险？
答:根据杭州市破产法院2020年2月6日发布的《关于做好疫情防控期间破产审理工作的通知》第二条规定，如果疫情爆发前债权人申请破产且主营业务良好、资金流正常，但因疫情影响短期财务困难无法清偿债务，法院应严格审慎把握破产原因认定，一般不受理债权人为此类企业提出的破产清算申请。主张债权人通过分期付款、延长还款期限等方式与此类企业协商解困。
2[问题]受疫情影响，企业可以自愿解散公司和员工吗？
答:疫情的影响当然不会成为公司和员工解散的原因。企业解散公司和职工，应当严格按照法律规定的解散事由和程序进行。
(一)公司解散的条件。根据《公司法》第一百八十条的规定，公司因公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由，经股东会或者股东大会决议等五种原因解散。
(二)公司解散的程序。首先，股东会或者股东大会决定解散的，应当符合《公司法》和《公司章程》(实践中有的工商部门要求全体股东出席并签署决议)。其次，公司应当自解散之日起15日内成立清算组。清算组依照《公司法》第一百八十四条的规定行使职权，并依照《公司法》第一百八十五条、第一百八十六条的规定进行通知债权人、公告和登记债权等清算工作。实践中，清算公司自行解散时，除《公司法》规定外，还应办理社保、税务的结算和注销。
(3)辞退员工。解散公司应与员工平等协商，争取达成一致的劳动合同终止计划，并妥善安置员工。解除劳动合同，应当按照《劳动合同法》和《就业促进法》规定的法定程序，足额支付职工工资、经济补偿金和社会保障费用。在疫情期间，还应参考《传染病防治法》和《人力资源和社会保障总局关于在新型冠状病毒感染肺炎防治中妥善处理劳动关系的通知》。企业依照《公司法》解散公司的，在没有破产的情况下，不适用《企业破产法》的规定。请注意，如果企业无力支付拖欠的工资、经济补偿、社会保障等费用，企业将无法完成清算程序，清算组应根据《公司法》第一百八十七条向法院申请破产。公司被人民法院宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给法院。
3[问题]企业在疫情影响下资不抵债时，能否主动申请破产清算/重组？
答:申请破产清算或重组的企业应符合法定条件，因疫情无法正常经营当然不构成破产原因。同时需要注意的是，在疫情期间，法院在审查破产申请时会考虑更多因素。
(一)根据《企业破产法》和司法解释的规定，企业申请破产清算的条件是:不能清偿到期债务，资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。如债务人的资产负债表、审计报告、资产评估报告等。表明其全部资产不足以清偿全部债务的，应当认定为“资产不足以清偿全部债务”，除非有相反的证据表明债务人的资产能够清偿全部债务。另外，虽然账面资产大于负债，但存在下列情形之一的，应当认定为“明显缺乏偿付能力”:因资金严重不足或者无法变现资产，无法清偿债务；法定代表人下落不明，没有其他人员负责管理财产，债务无法清偿；经人民法院强制执行后无力清偿债务的；长期亏损和经营困难亏损、无力偿还债务等。
(二)企业申请破产重整的条件是:不能清偿到期债务，资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，或者有可能明显丧失清偿能力。
(3)疫情期间和疫情后期间，法院在审查企业破产清算/重组申请时，一般会根据企业是否破产、职工安置和社会就业率、地区经济金融稳定、疫情爆发前后的生产经营状况等因素进行综合判断。《浙江省高级人民法院民事审判第五庭关于在疫情防控期间稳步开展企业破产审判，有利于经济社会平稳运行的通知》(浙高发吴敏[2020]2号)第三条规定:“疫情爆发前与疫情无关的债务人企业和生产经营正常的债务人企业提出的破产申请，在具体把握审查受理的实体和程序要件方面应当有所不同”；通知第五条进一步规定，“对于疫情爆发前生产经营正常的企业，债权人等主体申请破产清算的，人民法院应当向债务人企业说明，可以依照《企业破产法》第七十条的规定申请重整”。如果企业在爆发前经营正常，但由于爆发导致资金链断裂直至资不抵债，建议企业向法院申请破产重组。
4[问题]债权人如何知道债务人是否已进入破产或强制清算？
答:《企业破产法》第十四条规定“人民法院应当自裁定受理破产申请之日起25日内通知已知债权人并公告”。通常，破产法院会在《人民法院报》上发布公告，建议债权人登录人民法院公告网(https://rmfygg.court.gov.cn)输入债务人的企业名称，搜索债务人进入破产程序的公告。其次，债权人可以拨打当地12368司法服务热线，根据语音提示转债务人工商登记所在地法院或杭州市中级人民法院的人工热线，询问法院债务人是否被裁定进入破产程序。最后，建议债权人积极与债务人沟通，或者询问其上下游企业、员工等。另外，由于强制清算中清算组的任命、公告等程序可以参照破产程序，可以参照上述方法查询。
5[问题]债权人如何知道债务人是否进入自行解散清算程序？
答:《公司法》第一百八十条规定，公司在公司章程规定的营业期限届满、公司章程规定的其他解散事由出现、股东会或者股东大会决议等五种情况下，可以自行解散和清算。由于清算组需要在工商部门备案公司解散清算，债权人可以通过全国企业信用信息公示系统(网站:http://www.gsxt.gov.cn)查询债务人的“清算信息”。此外，清算程序也需要公告，债权人可以在当地报纸上查看是否有清算公告信息，或者委托律师到工商部门获取债务人的工商档案进行查询。
6[问题]疫情防控期间，债权人如何向已进入破产程序的企业申报债权？
答:疫情防控期间，为确保人员安全，暂停现场债权申报，债权人可以通过电子邮件、微信等在线方式向管理员进行债权申报。具体而言，债权人应仔细阅读债权申报的相关文件，按照管理人的要求准确填写申报信息，将债权申报材料以书面形式邮寄给管理人，并妥善保管邮寄凭证。债权人因疫情影响暂时无法收集债权申报相关证据材料的，可以通过电话、电子邮件或微信向管理人申请延期提交。经理恢复正常工作后，及时向经理确认债权申报材料的交付和缺席情况，以免影响债权申报。
7[问题]由于疫情影响，破产企业的索赔时限是否会延长？
答:鉴于破产债权的申报期限是法定期限，疫情期间仍然可以网上申报债权和召开债权人会议，法院通常不会轻易延长债权申报期限。建议债权人实时关注法院和管理人发布的最新通知和公告。对于无法声明自己受到影响的债权人，应及时联系管理人报告相关情况，或委托他人代为声明。委托他人申报的，应按经理的要求出具相应的委托手续。
8[问题]疫情防控期间债权人会议怎么开？
答:根据浙江高院和杭州破产法院的最新规定，疫情防控期间，债权人会议不应该在现场举行，可以在场外(网上)举行。对于已经宣布和即将举行的债权人会议，可以在管理人报人民法院批准后，利用信息技术在网上举行，也可以在做好债权人的宣布和通知后，推迟举行。建议年前收到召开债权人会议通知的债权人积极联系破产管理人，确认召开债权人会议的时间和方式。