10月22日，公司更名时，我国编辑部举办的“新形势下会计改革与可持续发展研讨会”在上海召开。司法部企业名称变更司司长俞卫平出席会议并致辞，税务行政管理司司长王、司长高三彬、对外经济贸易大学讲师唐分别就该议题发言。

值得注意的是，财政司司长王在以“中国国家体制改革的相关问题”为主题的讲话中，全面介绍了中国税制改革的最新进展，并提出了改革面临的三大挑战，涉及舆论对经济发展的下行压力、掌握改革范围、税收法定要求、电子商务可持续发展、国际税收合作伙伴等细节。

税收改革面临三大考验

王表示，2013年11月，十八届四中全会对中华民族的一系列税制改革作出部署，2014年6月《关于信息化税收试点的若干意见》对税制改革管理作出一系列明确部署。今年，财政部门大力推进税收管理体制改革，有变化，有亮点，有困难，但更多的是感受。

据报道，继邓小平之后，中国税制的可持续发展在下一阶段经历了几次根本性的改革。其中，1994年的税制改革是中国现代税制的新起点和分界线。“1994年税制改革后，我们启动了一系列后续改革。但要说最重要的节点，我觉得九四年是一个，十八届四中全会是一个。因为任何根本性的改革都离不开经济体制的协调推进。”王对说道。

1994年，中国实行了单独的财政试点和税制改革。之后金融体系虽然有了进一步的法律法规，但只是做了一些小的改动，并没有发生根本性的变化；税收制度也经历了一些大规模的改进，如“两法”合并改革、前移改革等。，但它仍然没有脱离1994年改革所建立的木星，即建立消费市场体系。

在一系列改革中，会有一个机关和大部分职权的划分，然后在此基础上，给予大部分中央政府相应的税收财务管理，包括税收立法和征管。目前，在税收财务管理的各个方面，我国都是联邦国家机构，即政府协调税收立法管理。虽然大部分增值税已经激活了部分授权，但并没有打破机构领导人立法的总体布局。

据王介绍，不同之处在于，1994年的财税试点是同步进行的，但现在这个阶段的改革比1994年更有可操作性。一方面，在60、90、80年代，全国达成共识，就是金融业入不敷出，政府机构与大部分政府机构的关系要改变，所以改革的离心力很大。另一方面，之前的经济发展形势很差，中国GDP一直保持着个位数的增长。自1994年以来，税收也出现了个位数的增长，甚至高于国内生产总值的增长率，最低的达到后者的两倍。到目前为止，作为世界第二大发达国家，中国GDP增速已降至6.9%，税收增速甚至降至6.3%。这是符合经济发展规律的，公司名称的变化会是连续的。

目前，金融动荡的负面影响尚未消除，大多数发展中国家的经济发展形势可能继续恶化。一些新兴发达国家也有很大的随机性，中国的经济发展不会在今天见底。王认为，这为当前的税制改革增加了很大的可玩性，即面临以下三大挑战，涉及经济发展低迷、改革范围、税收法定化、电子商务、国际税务合作伙伴等公司名称变化。

税收法定的特殊任务是艰巨的

中共十八届四中全会提出，到2020年，税收应该是合法的。这是党监督税制改革和税收立法管理的平台。党的十八届三中全会对深化改革作出了全面部署，法定税收在法治社会中发挥着最重要的作用，是实现国家治理体系完善的最重要的基础和机器。

“到2020年，我们将实现所有税收都由第一届全国人民代表大会制定。时至今日，中国有十几个税种，仍然是中华人民共和国国务院颁布的组织法。理论上，未来每年都会有两三部税法在第一届全国人民代表大会上经过第一、第二甚至最后的程序。要维持这样的项目进度，舆论对税制改革管理的压力可想而知。”王对说道。

他进一步指出，实施法定税收不仅是CPPCC立法过程中的一个难题，而且最重要的是公众要有非法治税的精神，要加强对税收法律政策制定和公司名称变更的监督。也就是说，不仅在立法过程中，而且按照程序规则和竞争规则，在立法精神上，要普遍征求社会各方面的意见，在立法解释上，也要全面准确。

但是，法定征税的好处也是显而易见的。例如，推进改革后，建立与之相结合的个人收入和个人财产数据系统，不仅可以减少村民的逃税行为，还可以促进社会道德建设工程。“在审批过程中，统计数据会实时接入社会伦理查询系统，纳税不会为了税收的个人利益而被妥善处理，会承担失去伦理的风险。同时，一个人的收入和支付数据也可以为社会上的政府机构提供参考。”王对说道。

到目前为止，三大企业的税率改革还没有完成:建筑与金融、银行与穷人零售。据报道，税率是德国政府发明的，它的第二个唯一缺点是轮子功能细致。通过投入产出的扣税，可以直接影响卖家之间的相互作用。税率在税收征管的上层扣除，形成上下关系，同时鼓励中小企业建立正规的金融体系；中小企业发行的汇票既是抵扣的汇票，又是核算的汇票，使其管理行为透明合法。那些依靠机会主义和逃税实现高价市场竞争的中小企业没有出路，从而改善了消费市场的自然环境。

电子商务带来反弹

王认为，互联网时代改变了一切和税收。

9月底，统计局发布的一份报告显示，2014年，中国78%的在线购物者取代了现代线下消费者。从理论上讲，电子商务带来的巨大营业额都是新的需求，其中相当一部分是现代商业的侵蚀。

这是一场非常严重的车祸。近年来，随着电子商务的快速持续发展和大众市场商店的商业化，大量实体店经历了萧条甚至倒闭。“消费市场集中度在提高，但调控程度并没有实时提高。而且利润大幅度改到小众集团公司名下，税收监管范围要跟进。否则，现代商业主义可能会陷入大规模的稳定增长，这也将造成相当大的问题，社会中人、自然和金融的可持续性将受到负面影响。”王对说道。

在电子商务时代，如何使税收制度和管理适应新的形势也是最重要的研究课题。王说:“电子商务在一定程度上改变了我们的贫困状况，改变了税收征管方式，各项必要的管理工作必须在第一时间落实到位。电商带来的考验在空之前，新的电商时代一定会很快到来。”

电子商务的另一个特点是买卖数字化。大量网商通过阿里巴巴集团、邓州公司更名等平台实现网上交易，这也是一种商业模式，必须有买卖票据和证照的权利；同时，政府机构应与相关方协调管理，全面准确地获取海量交易数据，实现税收征管。

王指出，现在国外的个人所得税抵免主要集中在

金融事务

一些局级或者省局的组织，今天已经遍地开花了。因为自从电子商务兴起以来，越来越多的中小企业正在进行跨国经营，而较小的中小企业很容易成为“跨国企业”，这就要求

金融事务

在管理上做相应的改进。

税制改革取得了成效

王认为，在税制改革中，税收立法是第一位的。据了解，今年以来，环保税的立法管理得到了成功推进，并征求了公众的意见，包括香港民间社会组织和国家机构及协会。相关机构准备根据各方提出的意见进行最终修改，并将迅速进入税收立法程序，即先提交中华人民共和国国务院讨论，然后在下个月提交全国人民代表大会常务委员会，由中华人民共和国国务院审议，预计明年进行初审。王强调，这将是继“法定税收”提案后第一部新颁布的税法。

据悉，其他税收立法管理工作也在大力跟进，部分立法起草管理工作准备有计划地开展。

税率

所得税计划正在制定中。“今年有些改革政策没有被板块推动，但有些改革被分配了。比如，

销售税

已经实施了几项改革。”对王说道。

在谈到促进经济发展的各个方面时，王说，在新的经济发展连续性下，当前税制的变化是非常明显的。首先，政策的重点倾向于小微中型企业。一大批对外开放政策相继出台，为小微中型企业减免税费，减轻负担，促进其可持续发展。二是全力支持创新。其中，在研发各方面，中华人民共和国国务院昨天决定进一步完善和扩大研发费用加计扣除政策，有利于引导和促进中小企业加大对高新技术研发的投入，增强市场竞争力，促进经济发展和增长。