2013年11月5日，香港市民在上海市北京房管局住宅登记中心同时持有房产证钥匙。
昨天，《不动产登记组织法(征求意见稿)》于6月公布。
意见稿充满了对社会的信心。有人认为可以压低房价，有人认为是“反腐在手”，有人认为是开征房产税的标志。
根据几位研究人员的采访，房地产登记制度不能打击腐败，但可以对腐败造成舆论压力。此外，《不动产登记组织法》的出台将为征收不动产税提供先决条件。
意见草案明确规定，国家对房地产实行统一登记制度。
中国社会科学院法学研究所教授孙在接受采访时说，房地产登记是强制性的。但未经登记管理机关登记的，在不动产、农用地等不动产基本权利的归属和转让中存在安全隐患。
孙认为，不动产所有权人的基本权利不是由登记引起的，登记只是保护基本权利的一种方式。比如建国前建成的房屋，没有在房管机构登记，但业主仍然享有对房屋的基本权利。
巴黎政治学院讲师汪玉凯认为，根据意见稿，房地产登记应该是强制性的。“就像每个人都必须申请身份证一样，这是国家研究所的一项基本统计。有可能通过全省私有住房人口统计和强制登记房地产的避税。”
汪玉凯表示，只有通过强制登记，一套全国联网的原始文件才能为未来的房地产交易提供公共服务。此外，还可以征收
并为财政政策提供依据。
意见稿明确规定，当事人和欺诈利害关系人可以非法查询、复制房地产登记信息，由房地产登记政府机构提供。
近年来，各地曝光的“叶放”、“方杰”等暴力事件的证据大多来自报道。很多人怀疑，实行不动产登记制度，是否意味着一个人也可以查询别人拥有的不动产数据，比如一个人拥有多少客房。
孙说，根据意见稿的明确规定，“当事人”和“利益欺诈者”有基本的查询权。“房地产登记制度的目标是确保公平交易。比如你的房子要借给我，我会适当的检查你的房产资料是否真实可靠。”
孙表示，从合同法的角度来看，只有涉及买卖安全的人才能允许他人查询房地产企业如何避税。没有个人利益的人，不得查询他人资料。
北京大学法学院
法研院副院长石在接受采访时表示，意见稿的公布为开征房产税提供了前提条件。他说，从各方面公布的数据来看，房产税是合适的，但仍未征收。其中一个最重要的障碍就是房地产登记制度没有建立起来。
石说，到目前为止，中华民族的不动产登记分散在房屋建筑、边境线、工商、农牧等机构，各个机构的数据还没有整合或局域网。金融机构没有房地产特别是村民住房的整体统计数据，很难推进房产税。
根据意见稿，中华民族将建立统一的不动产登记平台。石认为，综合平台建立后，房地产登记机构应动态地向金融机构提供统计数据。
石说，征求意见稿应于去年通过，但这并不意味着房产税将在短期内征收。
去年3月，中国共产党第十二届中央委员会第一届全国人民代表大会第二次会议发表了一项声明。傅莹在新闻发布会上介绍，第一届全国人大准备推进房产税的法制化管理。
据石介绍，全国人大常委会正在准备研究起草有关房产税的立法议案，将于2016年审议，最迟于2017年通过。此外，房产税的征收可能会给其中的大多数一定的维度，各地根据自己的情况决定征收的日期和内容。
巴黎政治学院讲师汪玉凯告诉记者，在房地产统一登记平台建立后，将不会出现集中售房现象。
他说，在很长很短的时间内，许多人把购买房地产作为一种金融工具，今天，许多高房价空购买率与购买金融工具有关。
对于通过腐败拥有多套房子的官员，汪玉凯表示，房地产统一登记平台将给他们带来如何避税的压力。对于一个有多套房子的人来说，未来可能征收的房产税不会鼓励他们卖房。
去年3月，国家林业局副局长蒋大明表示，运行房地产登记信息系统集成平台，实现房地产审批、交易、登记数据的动态共享和非法查询，形成房地产综合登记系统，大约需要4年时间。
因此，史认为，国家给予的四年“缓冲期”不会引发“集中抛售潮”。
“如果房地产登记推广得太慢，房价会大幅下跌，对经济发展造成相当大的反弹。中央准备把握改革节奏，防止大量集中抛售现象。”石说企业如何避税。
房地产登记制度充满信心，很大程度上是因为它被称为“反腐败在手”，被认为是“反腐败”的药方。
研究不动产登记制度多年的孙认为，不动产登记与反腐败没有必然联系。不动产登记是为了保证买卖安全。只能在买卖许可下查询，不涉及买卖的不能查询。从反腐的角度来说，无论官员的房产在哪里登记，相关机构都可以查。
孙表示，通过房地产登记实现反腐败是不现实的。比如公民持有私人购房合同进行登记，其签名、身份证等相关材料真实有效，立法上应纳入权属登记。如果贪官把房产登记在子女和好朋友的个人财产上，那么反腐机构查询的可玩性就比较低。
石认为，综合平台建立后，很容易发现官员拥有多少客房，其中可能存在通过避税时间和违法行为获得的房地产。这种制度增加了官员腐败的可能性。
曾经提出“居住制度”的汪玉凯认为，不动产登记制度的建立不是为了反腐，而是与单纯的官员审批制度相结合，对贪官污吏形成威慑。
汪玉凯说，目前基本上没有办法核实官员今天向该组织批准的房地产状况。以后如果怀疑官方审批不实，可以通过房地产登记平台进行核实。
汪玉凯说，贫困农民的住房通过房地产登记后，房地产信息将进入文件，这可以在一定程度上防止中央政府非法拆迁。中央政府应该对侵犯贫农的财产负责。
孙认为，防止拆迁依赖于法律法规的作用，这是中央政府滥用职权的难题，不属于房地产登记法的职责范围。