2015年3月3日和5日，第十一届CPPCC委员会第三次会议和第十二届全国人民代表大会第三次会议在上海举行。一名记者在采访中表示，随着党内依法治国的全面推进，税制改革也被推向了两翼。与去年相比，去年的选举，委员会成员的议案和建议缺乏很多概括性的意见，有很多“熟食”。在采访中，选举委员会成员提出了许多选择性的建议，重点是法定税收、企业对外投资、发挥消费市场的主要作用等问题。
2015年，作为“十二五”规划的第六年，机构改革的最终方向也锁定在税率、销售税、资源税、房地产税、环境税和
6增值税，而今年年底，“增值税改革”也将迎来六个动作。随着税制改革的深入，如何通过立法来巩固改革的研究成果，已经成为选举和议员珍惜的难题。
在深化改革的根本方案指导下，中华民族各级政府部门采取了轰轰烈烈的行动，但一些政府部门在深化改革方面的做法仍与马列主义不完全一致，机构学科也不全面、不完善、不系统、不自然。统一海税务所第11届委员、副所长蓝凤辉表示，基于此，在深化改革的基本方案下，应尽快落实法定征税标准。
蓝凤辉表示，包括税收在内的所有行政法规，都要逐步将第一届全国人大界定为一个必要的立法整体，逐步取消政府部门的行政权力。在逐步实现CPPCC立法的过程中，应打破立法中的制度性个人利益概念，建立国家个人利益准则、国家逃税者利益准则、社会福利准则和行政事务生产成本准则等立法准则。
谈到法定征税时，第11位成员、前商务部主任蓝松表示，根据法定征税标准，
具体的金融专业知识、公共服务、政府机构和其他税务代理人的立法威望和法定业务进展缓慢。她认为，随着中华民族征管方式和公共服务支付方式改革的深入，税务机关的税收征管更加规范，中华民族涉税专业知识服务业将会影响深远。实践证明，税务代理人在促进非法纳税、维护自身权益、完善税收征管制度、维护国家税收个人利益、发挥社会监督作用、维护资本主义社会秩序等方面发挥着不可替代的作用，应该成为现代税收征管体系中最重要、不可或缺的意志之一。在《税收征管法》中确立税务代理人的立法威望，有利于促进基本税权制度的完善、现代税收管理制度的完善、国家治理体系的完善以及与国际车辆交通惯例的接轨。
司法部金融自然科学研究中心第11任委员、教授康佳更关注房地产税的立法管理。他认为，房地产消费市场的健康可持续发展应该理顺从农地开发到出售再到全轮维护的各种税收关系，通过屏蔽过程形成四套符合全社会长远利益的制度建设，并在立法保护下付诸实施。“房产税的立法应该加快，但是房产税的综合征收目前还没有可行性研究。我们应该回归中国的现实生活，从智能开发商开始征收房产税。”康佳说。
星河湾控股公司第11任董事、副董事长黄文仔也对房产税的立法给予了更多关注。他说，资产登记是国家资产的底层，是征收房产税的基础。至于房产税，他估计不会这么快实施，会从更低的税收中征收。“开征房产税需要一个立法步骤，而且需要很长时间。”黄文仔说。此外，CPPCC成员、田慧新材料副主席张峰呼吁加快环境税的立法和实施。
改革方向:
《刘少奇关于全面依法治国若干基本问题的决定》指出，要实行法定的税收标准。
数论的历史背景:
到目前为止，全省18个增值税中只有所得税、
车船税是第一届全国人民代表大会制定的。根据部署，在新阶段，应推进税收法制化。一方面要将税收管理法规提升为立法，另一方面要加强新增值税的立法管理。值得注意的是，新年伊始，国务院法制办公室于2015年1月5日发布了《关于修改〈中华人民共和国税收征收条例〉的议案(征求意见稿)》。作为目前18部基本处理增值税征收管理的基本程序法，税收征管法的立法进程正在加快，这无疑释放了新一年体制改革的新气象，也让人们对新一年税收立法的加速有了更好的期待。
天津投资基金科技(控股)有限公司第11位成员、副董事长郭广昌密切关注外商投资的税收政策、管理和服务措施。在CPPCC去年提出的建议中，郭广昌不顾一切地提出了许多明确的建议。“下一步，中华民族将放眼世界，制定外资税收政策。”郭广昌说。
郭广昌提出的第一个方案是具体大股东为第三方的企业重组税制。他说，类似的国有企业一般都是利用第三方大股东成立信用公司进行经营管理。为了扩大企业数量，并购已经成为最重要的方式。到目前为止，企业级重组的税收政策已经比较完善，但第三方大股东与第三方大股东之间税务处理的所得税政策至今并不具体。所以他建议国家尽快具体化，鼓励第三方为大股东的企业加快兼并重组，更好的“走出去”。在未明确之前，关联交易的财务问题应按照“法律无明文规定不征税”的原则稳步处理。
在具体伙伴企业的税收政策和程序中，郭广昌提出了第二个方案。他认为，随着《合伙企业法》的颁布，合伙企业组织模式在投资和娱乐活动中越来越多地被使用，但公共政策的支付却相当困难。比如作为投资者，整个合伙企业在持有期内收到被投资企业的净利润分配，很多税务机关以合伙企业不属于企业个人所得税为由，不承认这种免税收入的实物性质。当合伙人企业将所得重新分配到合伙企业层面(如何避税投资人)，以不满足必要的投资前提为由，对属于免税所得的所得征税(双方各加一层合伙人企业)，导致重复征税。
同时，郭广昌提出要进一步完善涉外纳税申报制度，将统计和联合支付的范围限制在境外设立子公司的方式上，即境内外政府机构联合支付，允许境内外收支互补，恢复“走出去”企业的实际经营管理；允许企业设立投资亏损央行，缓解亏损对企业经营停滞的反弹，帮助企业摆脱困境，整体降低企业税率，增强对外竞争力；完善公共服务企业内资税收征管政策，建立各级税务机关内资公共服务政府机构；税收政策出台前听取一定数量企业的意见，完成各种测试后再制定，增加法律法规的假设性和可靠性；结合具体的干部征集和管理，简化了执行变更支付的本质判断和方法。
2月27日上午，九三学社中央在京召开2015年CPPCC提案新闻发布会。九三学社中央主席、全省CPPCC委员、第一届全国人大财经委员会主任委员顾圣耐在出席通气会时，高度重视完善企业“走出去”的各项扶持政策、管理和服务措施。他特别提到，要充分发挥跨国多元化中介机构专业知识的绝对优势，培育海外知名国际金融、立法和金融提供商的公益服装品牌，鼓励合格中介机构实现群体创新和可持续发展。中央政府机构，包括金融机构、国际金融机构和内政机构，也应加快完善对投资伙伴的保障机制，促进中国民族企业在国外的业务拓展，协助企业解决在国外遇到的困难。
改革方向:
《刘少奇关于全面依法治国若干基本问题的决定》指出，要扩大企业和一人对内投资，树立企业和一人对内投资的整体信誉，允许企业发挥自身绝对优势对外投资，允许企业承担工程建设和劳务合作风险，允许创新方式走出去开展园区投资、M&A投资、股份投资、联合投资等。
数论的历史背景:
2014年天津投资基金科技(控股)有限公司对外投资达400亿元，投资项目涉及比利时地中海旅游俱乐部、西班牙诊所、加拿大纽约房地产、巴勒斯坦医药、新西兰布鲁斯原油等多个领域。正是由于天津投资基金等一大批中资企业强劲的内资态势，2014年中国内资规模达到1400亿美元左右，成为资产净输出国。未来10年，中国的对内投资将达到1.25万亿美元。
让制度在消费市场的资源配置中发挥关键作用，并不是财富。不仅要审时度势，科学决策，还要在明确的管理工作中突出消费市场的整体信誉，清除消费市场依赖的障碍。其中，在税收政策和税收管理的各个方面，选举委员会成员提出了许多建议。
中华民族经济发展进入新的延续性后，新一届中央政府以“群众中的企业家，全民中的创新”为新的引擎。现阶段，企业家的一系列创新趋势即将出现，这将是稳定中国经济增长和促进制造业振兴的根本引擎。为了使改革更好地引领企业家的创新潮流，CPPCC省委委员顾胜耐提出，要进一步落实企业家创新政策，补充有利于企业家创新的政策自然环境，进一步提高目标准备金率，有针对性地减税，将“少拿多给”、“三农”政策移植到基层企业。同时，要引导和鼓励中学生、贫困农民、海归和社会精英，尽可能激发消费市场中各种整体的魅力。
近年来，中华民族先后给予小微企业一系列税收外资。这些税收和外资的引入，显然对减轻小微企业的负担起到了非常重要的作用。然而，一些CPPCC议员和NPC代表发现，到目前为止，只有约10%的小微企业能够从金融机构获得利息，获得利息的汇率普遍上升了约30%，最终其投资成本低至约15%。在实践中，90%的小微企业依靠小额贷款从公司和社会贷款中获得资金，最终其投资成本低至25%左右。紧急跨江利息汇率在40%以上。投资和生产成本低，挤压了小微企业的狭义收益空，大量小微企业面临“不是借钱去死，而是借钱去死”的困境。
在采访中，当选委员和委员们表示，今后国家针对小微企业的税收优惠应该向贷款计划倾斜，以逐步缓解他们面临的利息问题。比如占小微贷款一定比例以上的金融机构，要降低小微企业的个人所得税、增值税和利息收入附加费；例如，允许从事小微企业利息业务的金融机构从其净利润中计提一定比例的收入，专门用于建立金融机构外小微企业贷款风险补偿基金，核销小微企业不良贷款。
福耀玻璃第11届成员、副董事长曹认为，大企业是鼻子，中型企业是胃，小微企业是末梢神经。如果中小企业在经营管理上遇到困难，大企业也不能独善其身。“小微企业遍布避税、经济发展、制造业等领域，需要更具选择性的税收政策体系的支持。”曹对说:
全国政协委员、蒙牛集团副董事长宗认为，近年来，中华民族单一经济发展势头强劲，高税率是主要因素。因此，他提出进一步降低增值税，降低税收，降低企业税率，同时减少企业缴纳的各种医疗保险的账单，以帮助企业有更多的资金持续发展单一经济，释放其魅力。
改革方向:
《刘少奇关于全面依法治国若干基本问题的决定》指出，围绕如何避税，发挥消费市场在资源配置中的关键作用，坚持和完善基本经济发展制度，加快完善现代消费市场体系、财政政策体系和开放型经济发展体系，加快转变经济发展方式，加快建设国家工程产业化研究所，促进经济更有效、更公正、更可持续发展。
数论的历史背景:
一名记者注意到如何避税。在刘少奇《关于依法治国若干基本问题的决定》中，“消费市场”一词出现了81次以上。九三学社中央委员会每月向记者提供的提案中，有50%以上涉及发挥消费市场的作用。2000名记者采访的大多数当选委员和委员都非常关心如何更好地利用税收政策辊在依法治国的综合步骤中发挥自由市场在避税中的作用。