人民日报上海8如何计税13日，中华人民共和国国务院发布了《加快发展现代保险服务业总体规划》(以下简称《意见》)，明确了今后短时期内保险业发展的总体要求。重点项目的特殊任务和政策措施，提出到2020年基本建成全面、实用、安全、务实、道德的法律法规体系，具有较强的服务作战能力、竞争力和国际竞争力，中国

《意见》指出，加快发展现代保险服务业，对于完善现代金融市场、促进社会就业扩大、促进经济发展、提升质量和效率、创新社会治理方式、确保社会平稳运行、增强社会同情心、提高人民贫困总质量具有重要意义。要坚持消费市场主导和政策引导，坚持改革创新，扩大开放，坚持提高管控可能性，使现代保险服务业成为完善金融市场、提高工商安全、创新社会管理工作有效功能、促进经济发展、提高质量、提高效率、更新转变职能、使保险成为中央政府基本途径的有力支撑。 中小企业、村民的财务和利润管理工作，成为提高保障水平和整体素质的重中之重

《意见》从9个方面提出了29项政策措施。一是构建保险工商保障网络，完善税收筹划的社会福利体系。将商业保险建设成为社会福利体系最重要的支撑，创新医疗保险产品和服务，发展多元化健康保险服务。

二是充分发挥保险金融的基本功能，完善社会治理体系。将其应用于保险职能，创新提供公用事业的方式，充分发挥责任保险解决冲突和纠纷的基本功能。

第三，完善保险经济发展的补偿功能，提高对如何规划自然灾害税收减免的重视。将保险纳入自然灾害和重大事故预防救助体系，建立巨灾保险体系。

四是发展“三农”保险，创新支农惠农方式。大力发展畜牧业保险，拓展“三农”保险的层次和最深层次。

第五，拓展保险服务的基本功能，促进经济发展，提高质量，增加效率和更新。充分发挥保险资金长期投资的独特绝对优势，促进保险市场、货币消费市场和资产消费市场协调发展，促进保险服务经济发展一体化，扩大保险业支持中小企业“走出去”的范围。

第六，推进邓小平保险业全面提升企业发展水平。信息保险业应进行改革，支持符合条件的银行在港开展境内外交易，提高保险业开放水平，鼓励保险产品和服务创新，加快再保险市场发展，充分发挥保险提供商在消费市场的作用。

第七，加强和完善保险管控，防止化解的可能。完善管控体系和作战能力，加强对保险客户权益的保护，保持不发生系统性区域金融风险的边线。

八是加强基础设施建设，改善保险业发展的自然环境。全面推进保险金融机构体系建设，加强保险交通设施建设，增强公众保险精神，形成公众学习、了解、使用保险的氛围。

九是完善对现代保险服务业发展的支持政策。建立保险管控协调职能，鼓励中央政府通过多种方式购买保险服务，完善研究工作，加快发展现代保险服务业

，积极开展

改革递延商业医疗保险制度，加强养老产业和卫生服务业公共设施保护，完善畜牧业保险财政补贴政策。