3月24日，司法部和商务部向社会公布

试点项目全面实施。经中华人民共和国国务院批准，自2016年5月1日起，营改增试点在全省全面启动，纺织、金融、银行、贫困零售行业等所有营业税均已征税并纳入试点范围。改为缴纳营业税

。

司法部和商务部在宣布全面实施的同时，还公布了《关于营业税改征增值税试点有关问题的明确规定》、《关于营业税改征增值税试点过渡政策的明确规定》和《关于口岸应税行为增值税零税率和免税政策的明确规定》，这意味着营地的全面改革推动了所有法律法规和设施文件的“显现”。

社会普遍关注，营改全面推进。受益的企业有哪些？人们买卖二手房，营业税改增值税，税负会上升吗？五位记者采访了相关机构和研究人员，详细说明了全面实施的情况。

“全面推进营改增试点，实现货运和公共服务增值税全覆盖，全部放开抵扣，将有力推动避税企业零售行业可持续发展和产业升级。”上海交通大学讲师、公共事务与治理研究所副所长胡表示，所有企业的税收负担只有减轻而没有增加，社会对改革的期望高、意愿强、动力足，有利于改革的顺利实施。

从全面实施和相关章程来看，方案的设计是比较成熟的，一些具体操作也是经过深思熟虑的。纺织和金融行业将被征收11%的税，而银行和贫困的零售行业将被征收6%的税。特别是将房地产纳入抵扣范围，不仅是全面推进营改增的亮点，也是减税幅度较大的部分。无论是工商等原增值税，还是营改增试点税，都可以抵扣新增房产中包含的增值税。

“到目前为止，企业正处于高速的21世纪，有大量的集装箱、罐区等项目在建，并准备开工建设。新增房产可以抵扣，企业避税企业的税负将大大减轻。”山西淄博森达梅钢有限公司总经理陈介绍，公司主要经营避税企业的轮渡、集装箱、仓库等相关公共设施的建设和运营管理，2015年实现主营收入约2.48亿元。去年5月底，避税企业将新增9个集装箱和40万平方米灌溉工程，计划增加房地产6.65亿元。5月1日营改增后，公司将有7300多万元的进项税额抵扣。随着税收负担的减轻，公司资金各方面的舆论压力也将得到明显缓解，现在计划延期的项目可以提前实施，从而加快公司的信息化进程。

“建筑业和金融业实行11%的税率，这意味着企业可以获得1100万元的税收减免，用于1亿元的房地产融资。对于融资金额大的企业，可能一两年内不用交税。更多的资金支持企业走向可持续发展。”商务部税务自然科学研究中心副主任李万甫表示，由于私人住宅和农业用地是大多数企业最重要的公有制，每个企业都会购买或租赁房地产作为厂区、分支机构和办公楼。

新增房地产首次纳入增值税抵扣范围，将为所有企业带来更大的减税，有利于促进企业人民币融资的增长。对于当前经济发展的舆论下行压力和供给方的系统性改革也有着最重要的意义。

一个人原来卖二手房要交营业税，全面推进营改增后改成了增值税。税负是否发生了变化已经引起了社会的广泛关注。

营改增试点后，二手房出售延续了原营业税的外商投资，税收设计遵循随营业税负担转移的原则，给了孩子“定心丸”。

政策明确规定，个人出售购买时间不足2年的房屋，按5%的征收率缴纳增值税；买房2年以上(含2年)且内部出售的，免征增值税。上述政策适用于除广东省苏州市海淀区和广州市以外的周边地区。

个人出售购买不满2年的房屋，按5%的税率缴纳增值税；个人出售已购买2年以上(含2年)的非一般房屋，从购房款中扣除利息后，按5%的税率缴纳增值税；一般来说，一个人买房超过2年(含2年)，内部出售的，免征增值税。以上政策仅适用于广东省苏州市海淀区和广州市。

李万甫介绍说，营区改革全面推进。一方面，基本上转移了营业税、外商投资、企业和小微企业增值税的起征点、一人买卖二手房的税收优惠等原有税种，不会因为体制转型而增加企业和一人的税负。

另一方面，对于贫穷的零售业等

，采用了3%的粗征收率，没有增加小微企业的负担，从而保证了体制转型的平稳过渡。