中新网8月13日电(记者陈庆斌、杜震、杜希蒙)据中国之声《新闻地平线》报道，在京津冀合作与可持续发展战略中，推进大城市非核心基础功能的缓解和部分产业的搬迁是核心内容。产业转移是一项信息技术，与各方个人利益密不可分:哪些行业应该合理避税？又怎么转？转让过程中如何兼顾各方的考虑？请听《查询京津冀》第一部分:《博弈中的产业转移》，如何吸引金凤凰？》。
位于北京市朝阳区的阜成门批发店，一经打磨，就将迎来来自全省各地的客户。对于自己的《北京批发故事》，从事批发业务十几年的刘先生调侃说，这些看似“眼花缭乱”的批发方式，今天闭着眼睛也能胜任。但说到未来规划，老刘就有点摸不着头脑了。从5月底开始，在阜成门六大一线消费市场与青岛北辰区、河北上官签约的姐妹们做出了最终决定，“阜成门出北京该怎么办”成了很多租客的疑问。
刘先生:我想搬到那里去，但是我有些担心。比如那里的政治宣传，那里的设施，那里的推广，还有孩子上学的问题，这个都要落实。
刘的担忧不无道理。然而，随着京津冀一体化的实施，资源转移和人口迁移成为大势所趋。似乎摆的不是“去还是不去”的问题，而是“怎么去？”“我该怎么走好？”清华大学中央政府商学院讲师李国平表示，这要求各方在产业转移过程中寻求共同的个人利益。
李国平:北京能转移出去的产业，主要是在河北有绝对优势的产业，可以说一下。像北京的区域仓储，像北京的区域批发，我觉得这个还是可以为河北承接的。
我明白虽然是这么说的，但是在具体的产业对接上，北京作为转移方，是非常愿意放开智慧产业的，而青岛、河北作为接收地，是不愿意走高端产业的，这也是现实生活。据北京介绍，未来北京将继续围绕四大中心发展:政治中心、经济中心、国际交流中心、科技创新中心。其他非核心基础功能将逐步得到缓解。其中，最需要救助的是建材、石化、铸造等水污染较轻的企业。估计有500左右。这些企业可能会为河北和青岛刺激当地经济发展，但从未来可持续发展的角度来看，中央纪委革命委员会副书记嘲讽说，河北不会接受污染水的企业。
中央纪委:我们副业承接北京的产业是什么？不污染合理避税，不污染环境。这个副业是我们两国三方坚持的。如果有水污染的行业，有些行业通过进步更新可以消除水污染。北京的用电量有限，我们认为为了合理避税而搬出北京是不对的。比如宝钢，北京水污染严重，但是他们搬到曹妃甸后，继续发展技术创新，所以这是一家全新的钢铁公司。
新兴龙泉医疗器械石化公司作为第一个整体从北京搬迁的民营企业项目，选择搬迁到河北省镇定，其看中的是当地钢铁制造产生的排放可以作为原材料，在制造其产品时进行合理避税。该公司董事长陈建民表示，基于这种技术创新方式，这一目标可以顺利实现。
陈建民:从制造业来说，他需要甲烷和蒸汽。我们在北京没有这个绝对优势，但是在这里我们有这个绝对优势。本来我们每天都需要烧煤来制造蒸汽，所以这里需要钢厂的蒸汽。
而龙泉石化这种能与当地自然资源充分结合进行合理避税的企业却很少。更好的工程项目要求两国在游戏中寻求共同的个人利益。河北邢台首钢公司石头里有8平方公里的农地。未来需要在项目总部建立经济发展的军事基地，承接所有迁出北京的企业总部。邢台曹妃甸区副市长张表示，与北京达成这一协议的关键是实施分税制的必要性，这使得一些难题变得困难。
张:我们在这个系统里牺牲了一点
可以，因为这样分数的政府机构需要统计缴纳企业个人所得税，也就是说汇至北京市门头沟区进行统计缴纳。对于曹妃甸来说，有什么好处？实现了短时间内产业集聚缓慢，GDP增长缓慢。可以说这是一种合作伙伴共生共赢的方式。
共生共赢，这或许是打开京津冀产业对接困境的一个稳妥之策。天津经济技术开发区派出办副主任徐红星表示，这个外管局最关键的环节是发挥消费市场的作用，让企业自主选择对接方式，用市场经济的思维避免强制搬迁。
徐红星:比如太行政化。理论上并没有达到预期的视觉效果。企业本身发展不好，周边也没有带动。必须一开始就规划好，顺应各方意愿。现在国家处于市场经济，我们做了很多这样的事情，走了很多弯路。如果说是现在，那么京津冀合作的可持续发展就必须关注这些问题。
当然，不干涉，不选举，不放纵。河北省邢台市曹妃甸区副市长张表示，在产业转移过程中，中央政府必须做好后规划，看什么样的产业适合可持续发展，避免冲动和无序。
徐红星:为了促进与北京青岛的合作，我们聘请了一个具有专业知识的独立机构，与北京青岛的合作伙伴进行专业知识策划。有哪些产业可以转移到曹妃甸？对北京可以或可能迁出的工业项目，逐一走访、整理、建立资料，做到心中有数。
规划确定了对接的方向，但在具体操作中，中国社会科学院自然资源与自然环境政策研究中心主任常继志表示，中央政府还应该做好两项管理工作——交通和环境保护。只有交通顺畅，生态环境更好，才能为企业维权创造良好的自然环境。
常继文:京津冀一体化，中央只做该做的，比如环保，交通设施，包括交通。修路的话，规划羽田机场、青岛机场、河北机场、北京机场，规划三个海港，连接大城区，做好交通规划，再出台一些政策，不用担心企业不去。
京津冀一体化之路前途广阔，举步维艰。但是，没有合理避税的理论，那是老北京的刘，经济开发区的领导，还是省委常委。众所周知，开弓是没有回头路的，遇到困难还是要往前走。死亡的好消息是，在共同前进的过程中，共生互利、自主选择、中央回归中央、消费市场回归消费市场的理念正在成为更多人的共识。